发改委同意修订皖江示范区规划：“四个全面”战略布局

发改委表示同意修改皖江示范区规划：四个全面战略布局日前，国家发改委原则同意对《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》。发改委回应，表示同意将皖江示范区规划展期到2020年。发改委特别强调，在对《规划》具体内容展开修改过程中，要按照四个全面战略布局，稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享的新发展理念，紧紧抓住实行一带一路建设、长江经济带发展和新的十年增进中部地区兴起战略等根本性机遇，更进一步秉持深化区域对外开放合作、系统前进全面创意改革试验、增进经济转型升级、减缓新型城镇化发展等拒绝，并合理确认主要规划指标。皖江示范区规划概览资料表明，皖江城市带上还包括合肥、芜湖、马鞍山、安庆、滁州、池州、铜陵、宣城8个地级市全境以及六安市的金安区和舒城县。

共59个县(市、区)，土地面积7.6万平方公里，人口3058万人。2006 年，国家将皖江城市带上划入中部地区兴起战略重点发展区域，加快了长三角等沿海繁盛地区产业向中西部电磁辐射移往。

如今，安徽9个皖江城市利用省外资金已占到全省的70%以上，其中来自长三角地区的将近60%。沿江先进设备制造业、新能源、新材料等产业的自主创新特色愈发独特，为成立国家级示范区奠下了基础。

2010年1月12日，国务院月国家发改委《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》，安徽沿江城市带上接续产业移往示范区建设划入国家发展战略。这是目前为止全国唯一以产业移往为主题的区域发展规划，是增进区域协调发展的根本性措施，为前进安徽参予绿长三角区域发展分工，探寻中西部地区接续产业移往新模式，也为中部地区加快兴起熄灭了助推器。《规划》奠定了以长江一线为发展轴、合肥和芜湖为双核、滁州和宣城为两翼的一轴双核两翼产业布局，大力大力发展发展装备制造业、原材料产业、轻纺产业以及现代服务业和现代农业，着力培育高技术产业，建构具备较强竞争力的现代产业体系，确实在接续中调整产业结构，在移往中充分发挥示范作用。

《规划》拒绝，示范区要把资源节约和环境保护放在最重要方位，把接续产业移往和提升可持续发展能力融合一起，强化生态建设和环境保护，前进节能减排，增进资源综合利用，发展循环经济和低碳经济，无法以壮烈牺牲子孙后代的生存环境为代价;必需严格执行产业管理制度标准，创意资源节约和环境保护体制机制。皖江城市带上是实行增进中部地区兴起战略的重点研发区域，是绿长三角地区的最重要组成部分，在中西部接续产业移往中具备最重要的战略地位。皖江城市带上正处于中国人口密集、消费市场需求较小的最靠近东部的中部地区，以合肥为中心，半径500公里覆盖面积上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东、安徽七省一市，这一区域经济发展水平低，消费潜力极大。

无论是国内生产总值，还是社会消费额，占到全国的比重都相似1/2，皖江城市带上毫无疑问将是扩展国内市场、启动内需的关键区。皖江示范区招商引资公里/小时增效今年以来，皖江示范区紧密结合长江经济带发展规划纲要实行，加快产业接续和转型发展，构建经济大位中向好、稳中有进的较好势头。

上半年，示范区构建生产总值6923.1亿元，较上年快速增长9.1%，低于全省0.5个百分点。招商引资公里/小时增效，上半年，示范区开建亿元以上省外投资项目2713个，做到资金3033亿元，快速增长12.3%，总量占到全省的66.5%。园区建设获得新进展，新型表明、机器人国家级战略性新兴产业核心区发展试点示范作用更进一步充分发挥;新能源汽车、智能语音、智能家电等11个战略性新兴产业核心区发展基地减缓建设;新芜经开区、天长经开区、包河工业园区顺利创立长江经济带国家级转型升级样板开发区。绿色生态廊道减缓建设，坚决生态优先、绿色发展，前进沿江、的环巢湖水资源维护带上和生态隔离带建设;减缓长江、巢湖等重点流域环境综合治理;了解前进巢湖、宣城等国家生态文明先行示范区和岳西、石台等国家重点生态功能区建设。

对外合作大大深化，减缓前进合肥、芜湖综合保税区等各类海关类似监管区和加工贸易梯度移往重点接续地建设;减缓筹设中德合作产业园等。省发改委皖江处负责人回应，我省将紧紧抓住长江经济带建设、长三角城市群发展、全面创意改革试验等历史机遇，了解前进皖江示范区规划实行，强化与沪苏浙分工合作，减缓产业核心区和转型升级，推展科技创新和技术引导，建设长江经济带具备最重要影响力的现代产业核心区区和科技创新中心。

所附：国家发展改革委关于修改皖江城市带上接续产业移往示范区规划的批示发改地区[2016]1628号安徽省人民政府：并转来《关于接洽批准后皖江城市带上接续产业移往示范区规划(2015年修改)的函》(皖政秘〔2015〕228号)收悉。经研究，现函复如下：一、国务院国家发改委实行《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》(以下全称《规划》)6年多来，皖江城市带上接续产业移往示范区(以下全称皖江示范区)建设获得明显效益，经济实力大幅度提高，产业结构大大优化，创新能力日益强化，生态环境更为较好，人民生活水平明显提高，有力增进了安徽经济社会发展，在探寻产业接续新途径、优化产业分工格局、增进中部地区兴起、推展区域协调发展等方面充分发挥了最重要起到，《规划》确认的阶段性目标基本已完成。二、随着我国经济发展转入新的常态，皖江示范区发展面对新形势新任务，主动对《规划》展开修改，不利于更佳地贯彻落实党中央、国务院根本性战略部署，增进示范区科学发展和转型升级，充分发挥电磁辐射造就和样板引导起到，积极参与一带一路建设和长江经济带发展，推展构成东中西协商对话、联合发展新格局，提高开放型经济发展水平，增进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化协同发展。

三、按照经国务院表示同意、我委印发的《国家级区域规划管理暂行办法》(发改地区〔2015〕1521号)有关拒绝，融合《规划》实行中期评估情况，我们原则同意对《规划》展开修改。(一)在规划期限上，按照原《规划》具体的根本性问题未来发展到2020年的拒绝，表示同意将皖江示范区规划展期到2020年。(二)在对《规划》具体内容展开修改过程中，要按照四个全面战略布局，稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享的新发展理念，紧紧抓住实行一带一路建设、长江经济带发展和新的十年增进中部地区兴起战略等根本性机遇，更进一步秉持深化区域对外开放合作、系统前进全面创意改革试验、增进经济转型升级、减缓新型城镇化发展等拒绝，并合理确认主要规划指标。

(三)《规划》牵涉到的最重要政策和根本性建设项目，要按规定程序审批。(四)《规划》修改要与国家十三五规划《纲要》和有关重点专项规划及安徽省十三五规划展开充份交会。四、请求按照上述修改意见，更进一步改动完备《规划》，由省人民政府印发后的组织实行。

《规划》实行中的有关情况和根本性问题，请求及时与我委及国务院其他有关部门交流交会，保证《规划》成功实行。

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