中国为推动林产品可持续贸易不懈努力

全球经济一体化，增进了全球资源、产业、投资、贸易、金融跨国流动的较慢发展，也由此构成了木材生产、木材贸易、木材消费国。作为林产品供应链重要环节的中国，在推展林产品可持续贸易、压制木材非法砍伐方面所作的希望是有目共睹的。　　中国沦为世界林产品生产、加工、消费和进出口大国　　将近十几年来，中国林产品已构成以资源为基础、以市场为导向的产业发展新格局，以木材、松香、经济林为龙头的传统产品获得稳固，以竹产业、花卉培育业、森林旅游业、森林食品精妙加工等居多的新兴产品蓬勃发展。全国主要林产品产量大幅度减少，人造板、家具和松香产量位列世界第一位，纸和纸板产量和消费量均居世界第二位，松节油、紫胶、木地板产量居于世界前三位，经济林产品和花卉的产量也名列世界前茅。

　　近年来，在中国林业产业和对外贸易较慢发展的总体态势下，林产品对外贸易发展很快。据中国海关统计资料，2007年我国林产品对外贸易总额为643亿美元，比2006年快速增长23%。其中，出口额为319亿美元，快速增长21%；进口额为324亿美元，快速增长25%。　　中国进口的主要大宗林产品为原木、锯材、人造板、木浆及废纸、纸及纸制品、食用水果和坚果等。

　　中国出口的主要大宗林产品为家具、纸制品、小木制品、人造板等。　　中国享有严苛的法律法规和执法人员体系不作确保　　中国享有严苛的法律法规体系和执法人员体系，即木材砍伐必须砍伐限额，砍伐下来的木材必须木材运输证，木材加工必须加工许可证；执法人员方面，各地皆有木材检查站，还有森林警员及武装警察帮助管理和掌控森林资源的可持续利用。

　　在木材和林产品进口方面，中国有严苛的监管程序。依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实行条例》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》等法律法规和有关国际公约，中国政府商务部、海关总署、国家林业局等部门联合对木材及林产品进口实行监管，并联合压制不法行为。　　同时，企业是木材生产和经营的必要主体，对解决问题非法砍伐问题将不会充分发挥十分最重要的起到。

我们指出应当从两个层面推展企业发挥作用：一是通过宣传讲解，强化企业对非法砍伐问题危害性和严重性的了解，从企业自身提升防止非法砍伐的自觉性和主动性。二是制订涉及规则，规范企业木材生产和经营不道德，杜绝非法砍伐问题的再次发生。　　积极参与国际合作，遏止木材非法砍伐和涉及贸易　　中国政府维护全球生态环境、压制木材非法砍伐和涉及贸易的立场是忠诚的，并为此大力参与多边双边交流合作，陆续重新加入《濒临绝种野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》、《生物多样性公约》等，并大力参与涉及国际进程和会议。

　　正确处理经济发展与生态维护之间的关系是维护森林资源，遏止木材非法砍伐和涉及贸易活动的显然。经济发展水平有所不同的地区对森林的市场需求有所不同，把强化森林开发利用、发展地方经济和群众减免、社区发展紧密结合一起，去综合分析研究非法砍伐的成因、后果，以及彻底遏止木材非法砍伐的措施。

　　作为木材消费大国，中国十分注目木材生产国，尤其是向中国出口木材国家的森林资源经营管理，并采行大力措施协助一些国家维护和合理研发森林资源。　　--对东盟及非洲、大洋洲一些木材生产国获取人员培训，强化这些国家森林资源管理者的素质和管理水平。

　　--协助周边一些贫困国家完全恢复森林资源，希望中国企业在缅甸、老挝、柬埔寨等国家积极开展造林和毒品替代栽种，主要目的是解决问题当地居民生计问题，减慢和防止天然、原始森林的毁坏；2007年中国政府还实施了《中国企业境外森林可持续培育指南》。引领规范中国企业按照可持续发展的理念经营培育森林。　　--在开发利用森林资源方面提倡互惠互利、长年可持续发展的原则，并拒绝中国企业严苛按照资源国的法律法规专门从事森林砍伐、改版和加工；同时，大力与这些国家积极开展森林资源维护培育、野生动植物维护、森林屏蔽及科技交流等全方位合作，增进联合发展。

　　--强化合作压制非法砍伐。如与美国和印度尼西亚签订了压制非法砍伐备忘录，创建了压制非法砍伐和涉及贸易双边论坛，大力参与亚洲、欧洲和北亚森林执法人员与行政管理区域进程，目的就是与大家分享中国在森林资源管理方面的有效地经验，增进全球的森林资源维护和管理。同时，中国还在和澳大利亚、欧盟、英国、俄罗斯、日本等在此领域探究积极开展合作，联合为全球森林可持续发展作出努力。

　　--推崇与国际的组织和企业的合作。国际的组织、非政府的组织和企业的参予，对增进林产品可持续贸易和压制非法砍伐将充分发挥大力的起到。目前，国家林业局正在与联合国粮农组织、国际热带木材的组织、世界大自然基金会、森林趋势等展开有效地合作。

　　非法砍伐问题再次发生的本质是对森林资源的管理不力。因此，不论是木材生产国还是消费国，都应付确保全球森林资源的可持续发展作出努力。

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