多地频出养老服务新政 未来行业将迎来新一轮资本角逐

参照观研天下公布《2018年中国养老服务行业分析报告-市场深度调研与投资前景研究》参照观研天下公布《2018年中国养老服务行业分析报告-市场深度调研与投资前景研究》 近期，北京、贵州、重庆、辽宁等地频出新政，希望外资转入养老服务市场。如北京具体希望外商投资企业在京成立营利性养老机构、医养融合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构，获取多元化养老服务。贵州明确提出，全面放松养老市场，限制外资管理制度，并具体享用同等优惠政策。

辽宁也全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，特别强调全面放松医疗、教育、养老等领域。2018年是我国养老服务市场扩大开放年。

时隔民政部将“全面放松养老服务市场”列入2018年重点工作任务之一后，养老服务市场更进一步限制外资管理制度。业内人士认为，我国养老市场已约十万亿级，且缺口极大，在加快对外开放背景下，或惹来新一轮资本大竞逐。中国政府对外资转入政策逐步限制，外资转入中国养老市场的门槛越来越低。24日，商务部外资司司长唐文弘在国新办发布会上回应，要大幅限制市场准入，服务业要增大对外开放力度。

中国老龄人口预计到2025年将突破3亿。中国老年人口的高龄化、失能化趋势日益不利，预计到2050年，80岁以上高龄人口将突破1亿，大约占到老年人口总量的1/4，此后将长期保持在1亿左右。

失能和半失能人口也将从2017年大约3900万下降至2050年大约8200万。分析预测，到2030年，中国65岁以上人口将占到全部人口比重的20%。预计，到2030年中国养老产业市场平均13万亿元。

老龄化进程大大减缓，养老服务市场供需却仍力弱。民政部副部长高晓兵认为，我国养老服务供需矛盾引人注目，获取的养老服务质量还不低，无法符合人民群众日益增长的多层次、多样化市场需求。分析回应，目前养老服务市场不存在数量严重不足、结构错位、质量尚待提升等问题。

养老服务供给严重不足和大量养老床位空置之间的结构性对立引人注目。在不少专家显然，我国养老服务市场是在供需矛盾更加嘲讽的时间点扩大开放的。极大的市场是外资转入的必要动力，对外开放的政策则为外资转入避免了后顾之忧。

未来，环绕养老服务市场，将步入新一轮资本竞逐。分析回应，养老服务市场不断扩大对外开放程度不利于高质量机构、居家养老服务方式和服务产品转入中国，符合居民在养老服务方面大大快速增长的美好生活必须。“养老服务业的供需结构性对立不仅展现出在中低端服务方面，在高端服务方面也不存在市场希望与产品供给数量、质量的不给定，扩大开放既需要减少高端产品供给，也能获取先进设备的养老服务方式、商业运营模式，增进国内养老服务质量提高。” 专家指出，发展养老服务业关键在于探讨市场需求。

老年人在普通生活方面市场需求仅次于，涉及服务的专业性较强；精神文化方面的市场需求将引导新趋势，未来前景相当可观；身体健康医疗方面市场需求的刚性和专业性最弱，缺口也仅次于。

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