福建平潭蓄势自贸区 带入平潭软环境建设新阶段

福建平潭蓄势自贸区 带进平潭软环境建设新阶段，福建平潭综合实验区近日再行迎接政策受到影响，首度实施工商制度改革，限制市场主体管理制度，这令其还包括台商在内的投资者在平潭创业出资压力增加，可实现确实意义上的“必要注册”。简介：福建平潭蓄势自贸区 带进平潭软环境建设新阶段，福建平潭综合实验区近日再行迎接政策受到影响，首度实施工商制度改革，限制市场主体管理制度，这令其还包括台商在内的投资者在平潭创业出资压力增加，可实现确实意义上的必要注册。

近日，海峡号从福建平潭澳前码头首航驶往台北。该航线通车更进一步突显福建平潭综合实验区两岸主通道功能，突显平潭的枢纽地位，也终将推展两岸构成更大范围的交流合作，增进经济、文化、社会的融合发展。

福建平潭综合实验区近日再行迎接政策受到影响，首度实施工商制度改革，限制市场主体管理制度，这令其还包括台商在内的投资者在平潭创业出资压力增加，可实现确实意义上的必要注册。专家、台商和有关负责人指出，在平潭封关转入倒计时的最重要时刻，平潭商事注册制度改革将把平潭的软环境建设带进新阶段，不利于平潭积极争取自由港政策和自由贸易区试点。

首度实行商事注册制度改革 平潭综合实验区商事注册改革及涉及设施制度新闻发布会近日在福州举办。据报，《平潭综合实验区商事注册管理办法》(下称《办法》)11月26MBS省政府常委会议审查会通过，29日发布实施。

平潭已研究通过《办法》的实施细则，12月1日起发布实施。据福建省工商局副局长黄培惠讲解，十八大以来，中央陆续就前进工商登记制度改革做出根本性决策部署。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出，前进工商登记制度便利化。《办法》在此背景下实施，主要还包括9方面内容： 先照后证。

除牵涉到国家安全性、公民生命财产安全性等必须前置审核的项目外，都实施后置管理。商事主体发给营业执照后，才可积极开展不须要许可审核经营项目的经营活动。

必要登记制。将台资企业必要登记制向实验区所有鼓励类、容许类外商投资企业伸延，企业免遭递交审核机关文件，必要到注册机关申请人登记注册。注册资本认缴登记制。

公司股东或者发起人自律誓约认缴的出资额、出资期限、出资方式及出资责任等，商事注册机关只注册认缴注册资本总额，申请人需要递交验资报告。股东或者发起人实际缴交出资后，凭验资机构证明向商事注册机关办理备案，并作为栏中事项记述于营业执照中。

此外，还包括限制市场主体住所(经营场所)注册条件、限制经营范围注册、企业年检制度改回年度报告制度、自律搭配名称、创建商事主体经营出现异常名录和信用信息审批系统，以及外资企业全程电子化注册。其中，注册资本注册制度改革是此次商事改革的亮点之一。黄培惠举例说道：比如，过去我们实施实缴制，拒绝股东在2年内出资做到、首次出资额不高于总资本的20%等，实施注册资本认缴登记制后，股东或者发起人可根据公司实际运营情况，自行分批进行交纳。

不过，实施注册资本认缴制，并不意味著投资者可以随便内乱日报注册资本。黄培惠回应，股东或发起人最后是以自己认缴的资本数额为缩分担法律责任的，比如我认缴1000万元注册资本，实际交纳只有100万，但在公司最后中止整肃时，必需按1000万元承担责任。

另据黄培惠讲解，时隔平潭之后，2014年一季度之内，福建将在厦门市、泉州市、福州高新技术产业开发区、福州经济技术开发区、福州保税港区、福州台商投资区等，全面推行积极开展工商登记制度改革。2014年9月之前，在福建省全面推行工商登记制度改革。台商喜迎四大受到影响 在平潭生活了10多年的台商薛清德，2日从福建省工商局局长叶木凯、平潭综合实验区管委会副主任尤猛军手中接过《企业营业执照》，这是福建省启动商事注册制度改革、《平潭综合实验区商事注册管理办法》实行后授予的首张《企业营业执照》。据理解，薛清德此次主办权的是百货公司，注册资本5000万元，上周五提交材料，这周一就获得许可。

他说道，现在必要注册十分便利。注册资本改回认缴登记制，也很大减低我们的资金压力。

平潭综合实验区管委会1日印发了《商事注册管理办法实施细则(全面推行)》等一系列文件，商事注册机关开始向商事主体授予新版营业执照。为了制订实施细则，我们先后到珠海、深圳和台湾地区实地考察，充份吸取他们的经验和作法。

平潭综合实验区管委会副主任周青松指出，商事注册制度改革将给还包括台商在内的投资者带给四大受到影响。一是放松了注册名称，可更佳与台湾本土名称惯例接入；二是鼓励类、容许类的企业构建确实意义上的必要注册，不必递交审核机关的审核文件，就可先行办理营业执照；三是减低台商的出资压力，台商出资以什么投资方式、多长时间做到，可根据经营必须自行决定；四是经营范围由企业自律自由选择并可灵活性阐释，与台湾习惯作法更加相似。

我和平潭工商局局长打趣说道，要作好充分准备，应付台商排队注册的情况。周青松说道。登记门槛减少了，成本增加了，申请修改了，这对更有更加多人来平潭投资创业有十分正面的意义。

平潭台湾同胞投资企业协会会长李云辉告诉他记者，2日他到平潭综合实验区管委会办证大厅，看见窗口上早已张贴了新的商事注册制度解释。我早已叫协会工作人员多打算些《办法》和实施细则涉及资料。台商来了，可以发给他们。

李云辉说道。台商投资数据改版得迅速，10月底平潭的台企还是132家，短时间内又减少了10家。平潭台湾同胞投资企业协会秘书长王家龙说道。

据记者理解，平潭月底2012年在台资管理制度方面先行先试必要注册制度，此次更进一步向鼓励类、容许类的外商投资企业伸延。根据2011年11月国务院月国家发改委的《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭的发展定位是两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞联合生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区。集训自贸区试点 平潭综合实验区要以建设自由港为目标，探寻创意两岸合作模式，进一步提高投资、贸易、金融、出入境、航运便利化水平。福建省委书记尤权回应。

在11月25日开会的福建省委九届十次全会上，尤权说道，2013年以来，福建减缓平潭综合实验区建设。顺利开会平潭建设部际联席第一次会议，大力接入实施中央彰显的7个方面28条反对政策，更进一步细化和实施了产业发展指导目录和营业税优惠、对台小额贸易、海关监管、检验检疫监管、土地管理改革综合试点等明确政策措施。减缓口岸、出入岛地下通道、环岛监控和信息中心等四大基础设施建设，集中力量作好实行海关分线管理类似监管模式的各项打算，有望于年底构建封关运作。按照《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭将实行一线限制、二线管住、人货分离出来、分类管理的管理模式。

目前，平潭岛封关运作已转入倒计时。封关后，平潭本岛324平方公里都将沦为海关类似监管区。

周青松说道，封关运作，就是构建分线管理的类似监管模式。明确还包括五个关税、一个企业所得税和检验检疫的便利通关。五个税就是增税、征税、保税、免税和选择性征收，将对合乎产业导向和目录的企业实行15%的企业所得税。检验检疫将实施一线检疫、二线检验的措施。

这是封关后明确的主要优惠和便捷。周青松指出，商事注册制度改革，是在此优惠政策上的再行一次受到影响，将产生优惠之优惠的政策洼地起到。第一，减少管理制度门槛，相等于敞开大门，希望所有无意于到平潭创业的企业转入，提升注册效果，创建和完备商事主体信用基础；第二，不利于改变平潭综合实验区的政府职能，创建一套与自由贸易区和自由港政策相匹配的政府运营模式，特别是在审核制度上构成倒逼机制；第三，平潭作为先行先试区，将在福建全省充分发挥突破口起到，构成特殊政策的磁吸效应和不断扩大效应。

周青松透漏说道，2013年初，福建省委省政府申请人平潭实行自由港政策的报告送上去以后，获得国务院涉及部门的反对。根据十八届三中仅有的精神，有可能产生下一批新的自由贸易区实验区。平潭将谋求沦为时隔上海自贸区之后，转入自由贸易区的新的试点地区。

当然，自贸区有些政策我们继续还没，尤其是金融政策、船舶征税注册政策我们还没。我们不会和省政府一起向中央部委谋求反对。

周青松说道，封关之后，谋求使自由港政策或者自由贸易区试点落在平潭。参照《中国城市信息化建设市场现状调研与投资前景评估报告（2014-2018）》福建平潭蓄势自贸区 带进平潭软环境建设新阶段，福建平潭综合实验区近日再行迎接政策受到影响，首度实施工商制度改革，限制市场主体管理制度，这令其还包括台商在内的投资者在平潭创业出资压力增加，可实现确实意义上的“必要注册”。

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