唐山市印发复工复产安全生产大检查工作方案

为贯彻落实国家、省、市安全性生产工作部署，深刻印象吸取福建省泉州市欣佳酒店37房屋塌陷事故、沧州市孟村县38低处坠落在事故和石家庄市正定县310火灾事故教训，举一反三，有效地管控各类安全性风险，切实做好停工复产安全性生产工作，保证全市安全性生产形势平稳，融合我市(唐山市，折合)工作实际，制订本方案。一、目标拒绝以习近平总书记最重要命令请示精神为指导，严肃贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全性生产工作的决策部署，以安全性生产集中于整治为重点，以双控机制建设为抓手，严苛实施疫情防控期间安全性防范措施，完善隐患大排查、执法人员大检查、责任大督查绩效督导机制，增强安全性生产监管执法人员，有效地防止一般事故，遏止较小事故，杜绝轻特大事故，更进一步增强安全性生产责任实施，强化高危行业、事故多发领域的安全监管，极力防止各类安全性生产事故的再次发生，确保人民群众生命财产安全性，增进全市安全性生产形势持续平稳恶化。

二、检查时间即日起至新冠肺炎疫情防控完结。三、检查范围全市所有地区、所有行业领域、所有早已停工复产或打算停工复产的企事业单位和人员密集场所。重点检查：(一)新冠肺炎定点医院、各类隔绝观察点等涉疫场所。

(二)改扩建建筑物、老旧危房以及房屋建筑、机场、铁路、道路交通设施、水利工程、电力工程等开建施工项目。(三)煤矿、非煤矿山、危险性化学品、工贸等行业领域企业。(四)务工人员返岗三轮车等长距离班车、两客一危一重重点车辆运输企业以及桥梁隧道、弯道陡坡、大长下坡等重点路段。

(五)文化娱乐场所、星级宾馆饭店、旅游景区、学校和幼儿园、养老院、福利机构、商场市场、文物建筑和博物馆等人员密集场所。(六)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。

(七)纺织、食品加工、纺织印染、皮革鞣制等牵涉到有机废料处置、焦化、高炉工艺铸以及市政工程、污水管网、污水处理等行业领域企业受限空间作业。(八)燃气、民用发生爆炸物品、油气管道、渔业、农机等行业领域的企业、单位、场所及设施。

四、检查内容(一)共性内容。1.各级、各部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全性生产一系列部署拒绝，统筹安排本地区、本行业领域停工复产安全性生产工作，增强停工复产安全性防范措施情况。

2.停工复产企业继续执行安全性生产八个必需拒绝情况。八个必需即：必需强化疫情防控、必需制订停工复产方案、必需开会安全性专题会议、必需展开安全性教育培训、必需积极开展风险隐患排查、必需严苛危险性作业防控、必需强化外委施工安全性管理、必需制订应急处理预案。3.长时间生产企业实施安全性生产主体责任情况。

即：建立健全本单位安全性生产责任制情况。的组织制订本单位安全性生产规章制度和操作规程情况。确保本单位安全性生产投放的有效地实行情况。

督促检查本单位的安全性生产工作，及时避免生产安全性事故隐患情况。实施《河北省安全性生产风险管控与隐患管理规定》，强化风险识别管控和隐患排查管理情况。的组织制订并实行本单位的生产安全事故应急救援预案情况。

及时、真实情况报告生产安全事故情况。的组织制订并实行本单位安全性生产教育和培训计划情况。(二)重点行业领域内容。

1.涉疫场所。重点检查疫情隔绝场所、已停工建设项目人员集中于居住于场所建筑安全状况，建设申请否完善，否归属于老旧危房，牵涉到改建的建筑否按标准、申请展开改建，否不存在拆改主体结构，否转变房屋用于用途，否在翻新扩建过程中拆毁顶盖构件等安全隐患。

对不符合标准拒绝或不存在相当严重安全隐患的，要立刻停止使用。消防方面重点检查当值值班、巡查检查否做到，安全性防水距离否合格，内部布局否合理，消防通道否通畅，消防水源、消防车器材否充足配有等。否不存在违规用于大功率电器、违规存储易燃易爆物品等不道德。

2.危险性化学品。重点检查生产、储存场所现场管理及运输、用于、荒废等环节隐患排查管理情况。

油库、炼油厂、港区等重点区域危险性工艺、危险性产品和各类根本性危险源监测监控情况。检修理、动火、转入有限空间等特种作业安全性管理情况。

牵涉到易燃易爆、剧毒危害危险性化学品场所的检测报警及屏蔽、防护、防雷、防静电、以防中毒设施的设置及安全可靠情况。牵涉到重点监管危险性化工工艺的化工生产装置自动化掌控构建情况。

3.烟花爆竹。重点检查杂货企业、经营网点的安全性防范措施否实施，安全性条件否合格，否实施了安全性生产经营许可证制度，若无应急救援预案。

严厉打击非法经营、储存、运输、寄送烟花爆竹等不道德，查办超量储存、违规经营，切实做好烟花爆竹运输、经销、施放等环节的安全性工作。4.煤矿。重点检查长时间生产矿井双触体系建设运营情况;否不存在假排查、假密封、假数据、假图纸、假报告、超能力、超强度、超强定员的组织生产问题;通风系统和通风设施否完备可信;煤与瓦斯引人注目矿井综合防突措施实施否做到;否违规在抽采未达标煤层展开开采生产;否正式成立瓦斯、水、火、冲击地压等灾害预防工作领导小组，并按拒绝配有专业技术人员和物资器材;否实施搜抽规定、煤矿预防水规定。

否对大型设备定期展开性能检测和维护保养等问题。5.非煤矿山。重点检查地下矿山提高、运输、开采、灌溉、供电等工艺系统否用于国家明令禁止的设施设备，否使用机械通风且风量、风速、风质符合规程拒绝，否采行了有效地的采空区管理以及预防水、以防消防车措施，否按照安全性设施设计展开施工、铁矿。

露天矿山否采行了避免边坡塌陷、炸开飞石伤人、场内运输车辆失灵肇事、发生爆炸物品违规存放在等措施，低陡峭边坡否按规定展开监测监控与预警，台阶(分层)高度、安全性平台、拓展运输道路参数否合乎设计拒绝。尾矿库春季冻结期间坝体增生线否有下沉，坝体偏移否有滑动迹象，排渗设施出口若无因冻融下陷导致的倒下、阻塞等现象，泄洪系统灌溉井挡板、灌溉斜槽盖板若无裂缝及堵住严加，时逢有仍未融化的浮冰，影响泄洪构筑物灌溉的，否及时展开人工冰山处置，尾矿库库区范围内否不存在违章炸开、违规回采、废弃物排出等毁坏尾矿库不道德。

6.建筑施工。重点检查深基坑、矮小支模、起重机械设备等危险性较小的分部分项工程和简单地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的设备安全性状况和现场防水情况。

重点检查施工企业无涉及资质证书或打破资质范围承包工程及违法分包、转包工程，未办理施工许可等建设申请私自动工建设，盲目赶工期、抢走工程进度和险恶天气擅自的组织施工等问题。7.道路交通。重点检查务工人员返岗三轮车等长距离三轮车行车前检查，行车全过程动态监控，严格执行凌晨2时至5时行驶睡觉或转乘运输制度情况。

两客一危一货道路运输企业车辆安全性管理、动态监控以及道路运输从业人员的安全性教育培训情况。查办超员肇事失灵、装载易燃易爆危险品、酒后驾驶员、向警方驾驶员、车辆抱病运营和疲惫驾驶员等违法违规行为。港口根本性危险源管控情况。

8.工贸行业。重点检查《工贸行业根本性生产安全性事故隐患判断标准(2017版)》继续执行情况，钢铁企业煤气安全设备设施缺陷、施工区域煤气阻隔措施不做到问题，防治外泄、中毒、窒息而死、发生爆炸等制度继续执行不做到问题，修理作业安全性证实、交底、监护不做到问题。铸装置确保不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合要求、人员挤满场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。

检查涉氨加热器企业制冷系统、较慢失效装置和液氨储罐等安全性不做到问题;涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、屏蔽防护、粉尘清理等安全性不做到问题。9.人员密集场所。

重点检查车站码头、商场市场、宾馆饭店、歌厅剧院、医院、学校、易燃易爆单位、城中村、三合一场所及九小单位消防安全管理制度否实施，消防安全巡查检查否规范，消防设施运营否长时间，撤离地下通道、安全性出口及消防车地下通道否通畅等。10.特种设备。重点检查风险识别管控和隐患排查管理否做到，特种设备作业人员否经过培训、持证上岗，特种设备否在检验有效期内、日常维护保养制度否实施，否制订应急处理预案并的组织演练等。

检查锅炉、压力容器(管道)、气瓶、电梯、起重机械等设备，主要检查设备运行状况否较好，特种设备否经过年检，否有若然和抱病运营情况，操作者人员否经培训持证上岗，各游乐设施的检验检测和安全性性能情况，防范各种设施抱病运营。11.受限空间作业。重点检查《河北省受限空间作业指导书》实施情况。

查办涉及制度规程不精准，作业制度继续执行不做到。受限空间识别、标识不精确。作业人员培训不做到、作业现场安全性管理不规范。

再行通风、再行检测、后作业规定不遵从。受限空间作业应急演练无针对性，作业人员掌控救援技能不娴熟、应急救援设备正处于紊乱状态等问题。12.民用发生爆炸物品。重点检查民爆生产企业否不存在四超强、三违，将民用发生爆炸物品(不含硝酸铵及半成品)销售给非法用户，对用户申请审查严加或留存资料不原始，储存地方没收的民爆物品或违反规定使有所不同性质的民爆物品同库存敲，没能严格执行民爆物品出入库注册、审核制度等违法违规行为。

敦促企业建立健全并严苛实施各项规章制度，深化雷管、炸药等发生爆炸物品的隐患排查和专项整治，严厉打击非法制贩、储存、经营发生爆炸物品不道德。其他行业领域要针对安全性生产引人注目问题和薄弱环节积极开展安全性生产大检查。

五、检查方式(一)企事业单位自查自改为。的组织各企事业单位对每个环节、每个岗位、每个部位安全性风险隐患和每项安全措施实施情况展开完全自查，对找到的事故隐患，创建台账表格，实施风险管控和隐患整改措施。(二)监管部门监督检查。

按照管行业必需管安全性、管业务必需管安全性、管生产经营必需管安全性的拒绝，各监管部门的组织分管行业领域安全性生产大检查。市级重点对市属企业和高危行业重点企业积极开展执法检查。县级对辖区内重点企业积极开展执法检查。

通过市县两级集中于执法检查，基本构建重点企业执法检查仅有覆盖面积。(三)引人注目暗查访查方式。安全性生产大检查要重点采行暗查访查、随机抽验等方式，赶往基层、直插现场，深查问题、深挖隐患，提升大检查的实际效果。

要制订检查表，详尽列明检查事项、具体内容和检查标准，照表检查，再行辨别不存在的问题，所列表格，敦促排查。市安自筹构成12个督导组采行四不两直、双随机、明查暗访等方式对全市停工复产安全性生产大检查活动展开督导检查，保证大检查工作取得实效。六、工作拒绝(一)提升政治站位。

当前我市正逢疫情防控、企业停工复产关键，任何安全事故都会影响全市经济发展和社会人与自然平稳大局。各级各部门要车站在树牢四个意识、实施两个确保的高度，车站在贯彻以人民为中心的发展思想、保证群众生命财产安全性的高度，充分认识作好安全性生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性，更进一步增强红线意识和底线思维，极力解决侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项安全性生产措施实施，减缓构建三个希望竣工、两个首度目标营造较好安全性生产环境。(二)强化的组织领导。

各级各部门要严肃贯彻落实党中央、国务院和省、市安全性生产工作部署，深刻印象吸取事故教训，举一反三，恪守安全性底线，实行一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底五个一工作机制，层层压实责任，切实加强停工复产安全性生产监管，极力防止遏止各类生产安全事故。要立刻的组织制订本地区、本行业领域安全性生产大检查方案，具体检查重点、方式方法和责任分工，正式成立执法人员检查组，全面积极开展安全性生产大检查活动。

(三)引人注目检查重点。各级各部门要融合疫情防控、停工复产、季节气候特点以及近期各类事故情况，有针对性的强化重点地区、重点行业领域和重点企业的监督检查。要引人注目检查各类隔绝仔细观察场所、改扩建建筑物、老旧危房建筑施工安全性。

要引人注目检查近年事故多发地区、行业领域和高危行业企业。要引人注目检查停工复产企业八个必需拒绝实施情况。要引人注目检查非法生产经营建设不道德、教育培训不做到、向警方上岗以及违章指挥官、违章操作、违背劳动纪律等安全性生产引人注目问题隐患。(四)严格监督检查。

各级各部门要坚决安全性生产底线思维和红线意识，对非法违法行为要勇于亮剑，运用经济惩处、投产整顿、暂扣注销证照、重开查禁等多种惩处措施，严苛实施四个不准五个一批拒绝。对检查找到的引人注目问题隐患要在媒体公开发表曝光，问题相当严重的列为安全性生产黑名单，实行牵头惩戒。(五)严苛责任追究责任。

各县(市)区要将安全性生产大检查工作情况列入安全性生产目标考核、巡查督查最重要内容，对大检查工作不力，不严肃履行职责的单位及责任人，责令做出书面检查，展开约谈、通报批评。对根本性隐患不应找到并未找到、不应公安部门并未公安部门、不应排查并未排查造成事故再次发生的，找到一起公安部门一起，坦率追责问责。(六)强化应急值班。严苛实施领导24小时带班、双人双岗当值制度。

要强化应急救援队伍应急备勤工作，作好装备、物资、队伍等各项应急打算，增强政府应急资源和重点企业应急预案的有效地交会，的组织积极开展有针对性的应急演练，保证一旦再次发生险情需要很快启动号召、科学有效地处理。各级公安、交通、气象、国土、安监等部门要强化协作同步，充分发挥部门间安全性生产预测预警和应急协商联动机制起到，及时公布气象灾害预警信息，并通过广播电视、短信微信、网络等渠道，向高危企业发送到风险预警提醒。要做到准确的舆论导向，强化舆情应付，确保社会平稳。

(七)强化工作调度。各县(市)区、市安委会有关成员单位要将安全性生产大检查工作方案和决定部署情况于3月15日前报市安委会办公室。大检查期间，每周四17时前向市安自筹上报大检查活动信息，及时体现主要作法、工作进展和找到的引人注目问题。

每月3日前上报上月大检查活动小结，1个典型案例。市安自筹将定期通报全市安全性生产大检查积极开展情况，构成长效机制，鞭策领先、希望先进设备。

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