唐山市“一把手”亲自督战秋冬季攻坚行动

秋冬季攻坚行动积极开展以来，唐山市各级领导高度重视，“一把手”靠前指挥官调度，实地督导办公，层层传导压力，获释铁腕前进工作实施的反感信号。创建环保指挥中心，“指挥棒”科学精准于上，日督导、日调度工作机制的创建，前进了工作的实施。同时积极开展一系列专项行动“大会战”，全方位推展工作积极开展。

为更进一步增强执法检查，增强部门同步，严苛分析问责，始终保持着高压态势，唐山市秋冬季“蓝天保卫战”已全面打响！按照环保部大气污染防治攻坚行动工作拒绝，融合“1+6”方案工作重点与中心目标，唐山市“一把手”靠前指挥官，“指挥棒”精准调度，“突击手”铁腕执法人员，投出污染管理组合拳，全面打响2017-2018秋冬季大气污染攻坚战。9月1日至10月6日，该市PM2.5平均值浓度与去年同期相比，上升20.9%，综合指数同比上升8.42%。

一、“一把手”靠前指挥官，了解一线特地迎敌自环保部部署2017-2018秋冬季大气污染防治攻坚行动以来，唐山市领导高度重视，车站在谈政治的高度，辨别工作重点和中心目标，特地审查《唐山市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，大大探寻工作机制，创意工作理念，全市大气污染防治工作转入战时状态。9月1日唐山市正式成立环保指挥中心，专门指挥官调度全市大气污染防治工作，丁绣峰市长任指挥官宽，分管副市长任副指挥宽。丁绣峰市长每天早于、晚两次到指挥中心与环保专家，会商研判环境污染状况，研究密码办法；夜间特地指挥官公安、环保部门积极开展专项执法人员夜坎行动。

密集开会专题会议研究调度大气攻坚行动，同时多次到空气质量监测点位实地踏查周边环境管理情况，现场办公，明确提出管理拒绝，特别强调要清醒认识秋冬季大气污染综合治理的严峻形势，竖立工作高标准，保证把细致精准管理落到实处。要坚决把大气污染综合治理作为竖立工作高标准的实践中检验，夯实责任，一抓到底，以攻坚行动取得实效反映“腊出有发展新的业绩”。分管市领导将大气污染防治工作作为首要工作，特地研究制订攻坚措施，特地调度管理进展，了解重点行业企业展开现场督导检查。

各县（市）区政府主要领导将秋冬季攻坚行动当作“一把手工程”，减少调度成倍，增强实地督导，对重点工作、重点环节展开了具体安排，获释铁腕前进工作实施的反感信号，构成了大气污染管理的合力。二、“指挥棒”精准调度，系统科学高效运转（一）建构立体化指挥官体系。

为构建指挥中心智能化运营，在全国首度创新性地用于手机APP系统向网格化责任人发送到工作指令，构建动态责成、及时处理、限时办结。将先河公司网格化监控平台、在线监测数据、建筑工地监控、渣土车监控、洒水车管理系统、公安的天眼系统等集中于到指挥中心，强化大气污染防治多元化监控能力。指挥中心落成以来，总计责成问题118件，全部已完成排查，超过了动态调度，事事回音，件件实施的效果。（二）实施空气质量每日会商制度。

为强化空气质量研判，提升管理工作的科学性、靶向性，市环保指挥中心每天下午四点，的组织市气象局、市交通局、市住建局、市城管局、中心区环保分局和专家团队开会大气污染防治会商研判会员大会，融合气象条件和污染蔓延条件，对大气污染防治情况展开精细会商，根据会商结果，由市环保指挥中心公布有针对性、可操作性的明确管控措施。同时通过现场检查、监控企业在线数据等方式，保证管控措施实施做到。

（三）增强专员公署工作日督导调度。增强国家和省环保督查责成问题的督导总办工作，夯实问题责成、公安部门排查、规范对系统、问题销号、后专员公署和信息公开发表等六个方面的工作拒绝。

充分发挥市政府14个督导组起到，每天对各组的工作积极开展情况展开统计资料和名列，并在市政府涉及微信工作群中展开发布，实行日调度，保证真督实查，捉出有效益。按照《唐山市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督导问责实施方案》的有关拒绝，对11项重点工作任务，展开日名列、日调度，增强督导问责，增进管理任务的实施。三、“大会战”全面打响，深度前进攻坚行动（一）积极开展环保公安“零点行动”。

市环保局全体所持执法人员证人员与市公安局的环安支队构成牵头夜坎两组，每天22时至次日8时，针对大气网格化监测点位数据超高的企业，采行不交谈方式展开突击检查。根据微克因子种类，采行有针对性的执法检查，构建对污水处理企业的精准压制，营造全天24小时执法人员监管不间断的高压态势。（二）积极开展精准清领霾专项行动。

以城市及周边大气污染综合治理作为突破口，全面积极开展“车辆管控、洁城行动、重点企业环境整治、餐饮油烟整治、VOCs行业整治、建筑工地整治”六大行动，全面作好精细化控尘工作。强化重点监测点位周边环境精细化管理，通过昼夜实地摸排、无人机高空作业等手段，全面掌控周边情况，制订重点监测点位“一点一策”精细化管理措施，具体管理标准和责任人，保证精准管控措施做到、人员做到、责任做到。（三）积极开展钢铁企业提高专项行动。在全市45家钢铁企业积极开展“对标邢台钢铁公司环保管理提高专项行动”，全面推行邢台德龙钢铁的环保管理经验，具体污染管理设施提标改建、绿色生态工厂建设、环保管理制度建设、环境管理体系建设4个方面的标准，按照管理时限一周一通报、一月一调度，全面推展全市钢铁企业提高环保生态治理水平。

（四）实行错峰生产和错峰运输。针对建材、焦化、铸、牵涉VOCs行业、其他行业或企业集群，实施《秋冬季重点行业错峰生产方案》，增大秋冬季工业企业生产调控力度，对各涉及行业分别明确提出具体的停车限产拒绝，减少秋冬季工业生产污染废气。为贯彻减少交通运输污染废气，实施《秋冬季重点行业错峰运输方案》，对钢铁、焦化、水泥、电力、化工等牵涉到大宗原材料及产品运输的重点企业明确提出拒绝，企业制订“一厂一策”错峰运输方案，同时具体专人驻场监督。

四、“突击手”铁腕清领霾，始终保持高压态势（一）创意执法人员方式，严苛严惩违法行为。积极开展重点执法人员、同步执法人员、交叉执法人员，强化对重点区域、重点行业、重点时段的执法检查。

通过创建分析立案、慢坎慢处工作机制，保证了立案的继续执行效率。市环境生态监察室对立案后的继续执行情况、排查情况展开督导检查，保证惩处程序执行做到。9月份，全市共出动环境执法人员2769人次、检查企业（点位）1916个、找到问题企业（点位）412个、白鱼立案惩处412件、白鱼立案金额1861.5254万元、查禁关闭违法企业4家、投产限产违法企业35家、收押行政拘留11人，有效地威吓了各类环境违法行为。（二）增强督导巡查，前进排查工作进度。

为敦促大气污染综合治理各项任务，正式成立14个由各县副县级领导任组长的大气污染综合治理督导督查组，对18个县（市）区积极开展驻县交叉互查。督导组坚决“边检查，边责成，边敦促排查”，对并未按巡查标准整治做到的，责令涉及县(市)区政府之后实施整治措施；对整治任务进度缓慢的，敦促涉及县(市)区政府减缓工作进度，如期已完成工作任务。

总计抽验检查企业（点位）900余个，找到问题165个。（三）具体分析问责，层层前进工作实施。

针对重点管理任务、环保部责成问题排查、环保指挥中心工作调度等方面，制订实施分析督导问责办法，实施每日公开发表名列通报、三日问效追责等督导调度机制，约谈涉及县（市）区政府主要负责同志10次，对2个县区党政主要负责同志展开座谈，对2个县区展开通报，增进了管理任务的实施。下一步，唐山市将以“1+6”方案为中心，以精细化管理为抓手，以增强执法人员为确保，以严苛督查为后盾，采行身体素质措施，全力抓好工作实施，以背水一战、壮士断腕的绝心，全力输掉2017-2018秋冬季大气污染防治攻坚战。

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