国土资源部：加快建立地（市）级矿业权交易机构_政策法规_新闻_矿道网

国土资源部办公厅关于减缓前进创建地（市）级矿业权交易机构的通报国土资厅放〔2011〕42号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为实施国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作的总体部署，根据《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通报》（国土资发〔2010〕145号，以下全称145号文）的有关拒绝，现就减缓前进创建地（市）级矿业权交易机构有关事项通报如下：一、减缓创建和完备地（市）级矿业权交易机构（一）减缓建设步伐。各省级国土资源主管部门要根据145号文关于市级矿业权交易机构的创建由省级部门视实际情况自行决定的拒绝，制定辖区内地（市）级矿业权有形市场建设方案，按方案对于应建但仍未竣工交易机构的地（市），要敦促其减缓建设步伐，保证在2011年10月底前竣工，做机构上海证券交易所、人员做到并按职能运转。应以矿产资源非常丰富的地（市）不应创建矿业权交易机构。

（二）合理自由选择重新组建形式。地（市）级土地交易机构建设和运营体系已较完善，为防止重复建设，对仍未创建矿业权交易机构的，可相结合有数的土地交易机构创建，也可采行新建、在有数事业单位减少职能或利用政府创建的产权、公共资源交易平台等方式建设。（三）作好与省级交易机构的交会。

地（市）级矿业权交易机构要与省级矿业权交易机构在功能和运营上作好交会，按方案确认不建矿业权交易机构的地（市），要在省级或委托的地（市）级交易机构中积极开展矿业权交易活动。县级应以不建矿业权交易机构，交易活动不应具体在所属地（市）或经省级国土资源主管部门批准后证实的其他地（市）级及以上矿业权交易机构中展开。

(四)强化制度建设。各省级国土资源主管部门要的组织指导作好强化制度建设的工作，对于已竣工的地（市）级矿业权交易机构，要完备交易和服务功能，完善交易管理制度；对于并未竣工的，要将机构建设与制度建设同步进行。

二、保证将矿业权转让出让信息审批公开发表制度实施做到（一）严格执行矿业权转让出让审批公开发表制度。严苛实施《国土资源部办公厅关于作好矿业权有形市场转让出让信息审批公开发表有关工作的通报》（国土资厅放〔2011〕19号，以下全称19号文）的规定，根据矿业权审核权限，按照“谁均须、谁公布”的原则，运营操作者矿业权转让出让审批公开发表系统，保证转让出让信息在交易机构大厅、同级国土资源主管部门门户网站和国土资源部矿业权市场网上实时公开发表。（二）指导细化审批公开发表操作者措施。省级国土资源主管部门要分类的组织指导地（市）级矿业权交易机构作好本级的或许可、委托的矿业权交易活动，细化审批公开发表的具体措施。

三、积极探索前进矿业权转让网上交易（一）精确定位网上交易。矿业权转让网上交易需由国土资源主管部门按法定转让权限通过互联网向社会公布转让公告和竞买须知，竞买人在网上提交竞买申请人，经系统证实资格后，通过互联网展开报价、竞价，由系统自动证实竞得人。网上交易能进一步提高矿业权管理工作的信息化、科技化水平，最大限度地公开发表转让信息，防止人为介入，是强化矿产资源管理领域廉政建设的最重要措施。（二）的组织积极开展地（市）级矿业权转让网上交易试点。

网上交易对网络技术的安全性和稳定性拒绝低，为稳健前进矿业权转让网上交易工作，各省级国土资源主管部门不应根据信息化建设水平以及对有所不同矿种申请人资质条件拒绝，再行自由选择有条件的地（市）积极开展矿业权转让网上交易试点，及时总结经验，逐步实行。四、作好各项确保工作（一）专责协商。

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