国务院：除极少数超大城市 全面放开落户限制

国务院总理李克强1月22日主持人开会国务院常务会议，部署了解前进以人为核心的新型城镇化，更大获释内需潜力;确认更进一步消弭钢铁煤炭行业不足生产能力的措施，增进企业逃脱和产业升级。会议认为，城镇化是中国发展仅次于的潜力所在。按照国家新型城镇化规划拒绝，逃跑农民工带入城镇这一关键，通过深化改革减缓前进新型城镇化，既是根本性民生工程，也不利于不断扩大有效地投资和消费，增进城乡、区域协调发展。

会议确认，一是限制农业移往人口落户条件，探寻入城落户农民对土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法强迫有偿解散机制。除极少数超大城市外，全面放松高校毕业生、技术工人、求学归国人员等落户容许。国务院已施行居住证暂行条例，各地要融合本地实际，抓住制订细则，使大同小异以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖面积全部并未落户的城镇常住人口，让他们尽快在居住地拥有义务教育、低收入、医疗、法律援助等多项基本公共服务。

二是减缓城镇棚户区和危旧房改建，提升棚改货币化移往比例。将棚改政策反对范围不断扩大到全国重点镇。

减少管理制度门槛，更有社会资本参予交通、地下管网等建设。运用互联网+前进智慧城市建设，提升公共服务和公共安全确保水平。三是不断扩大新型城镇化综合试点范围，大力发展中小城市，积极开展彰显镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点，以特色城镇发展造就扶贫攻坚和新农村建设。

四是完备土地、城镇住房等制度，希望地方利用财政资金和社会资本成立城镇化发展基金。财政移往缴纳、城镇建设用地减少规模与农业移往人口市民化挂勾，中央预算内涉及投资向移往人口落户较多的城镇弯曲。为新市民更佳带入新城镇创造条件。

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