新常态下的结构调整与模式转型

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：新的常态下的结构调整与模式转型。近期统计数据表明，2015年8月份，规模以上工业增加值同比实际快速增长6.1%(以下增加值增长速度皆为扣减价格因素的实际增长率)，比7月份减缓0.1个百分点。从环比看，8月份，规模以上工业增加值比上月快速增长0.53%。

1-8月份，规模以上工业增加值同比快速增长6.3%。似乎，此前总量上行过程中的经济探底阶段正在展开中，而新开工项目投资的快速增长和创业创意企业的快速增长则为探底过程减少了亮点。

纵观全球经济发展，世界各国在经济转轨时期往往都要经历阵痛与转型，需要密码传统发展痼疾的转型也需要整固经济长年发展的基础，并构成新的发展模式，从而转入平稳、持续的发展道路;转型过程中无法横跨障碍、无法付出代价危机的亦步亦趋的发展模式则往往带给更为伤痛的转型，以及经济发展的长年停滞不前，甚至有可能造成衰落。因而，新的常态下经济发展的典型特征不应是坚决改革、转型与创意。

从经济运行的基本态势来看，国家统计局的近期数据表明，2015年8月份，社会消费品零售总额同比名义快速增长10.8%，其中1-8月份，城镇消费品零售额同比快速增长10.3%，乡村消费品零售额快速增长11.7%。这反映出有全社会尤其是乡村消费水平仍然在快速增长。但8月份工业企业产品销售亲率比上年同期上升0.2个百分点，工业企业构建出口交货值同比名义上升3.1%。这解释在消费快速增长的同时，工业企业的快速增长在上升，出口上升显著。

似乎，在经济结构转型的换档期，传统的生产能力不足、两高一资的行业调整早已转变了粗犷时期的总量快速增长、经济虚高的快速增长方式，从而步入产业结构转型和调整、创意产业较慢发展、总量趋稳的新常态。为了确保新的常态下经济的持续、稳定增长，国家近期实施了一系列政策，还包括降息降准同时发售、部分城市基础设施等根本性投资项目的发售、成立国家级中小企业发展基金、关于双创的若干政策的公布，都体现出有政策措施早已由过去粗放式、全面投放的模式改变为精准投入、创意突破的调控方式。比如2015年1-8月份全国固定资产投资(不不含农户)快速增长10.9%，其中第一产业同比快速增长28.5%，第二产业投资快速增长8.5%，第三产业投资快速增长11.9%。尤其是第三产业中的基础设施投资(不不含电力)同比快速增长18.4%，水利管理业投资快速增长20.4%，公共设施管理业投资快速增长19.8%，道路运输业投资快速增长18.4%，铁路运输业投资快速增长9.9%。

虽然部分投资的增长率有所上升，但在总量指标上升的状态下，各项投资的快速增长早已独特体现出有政府调控经济的意图。经济快速增长必需以提高质量和效益为前提，必需以节约资源和维护生态为承托，必需以科技创新和技术变革为动力，必需是有低收入确保和居民收入适当减少的快速增长。经济由高速快速增长改以中高速快速增长，发展则必需由中低端水平改向中高端水平，因此要坚定不移地前进结构性改革。

不片面追求高速度，经济上行时，用短期性刺激政策把经济增长速度推高急于解决问题深层次问题，因而要通过大力的财政政策、务实而照相机决择的货币政策推展投资合理、有序的不断扩大，使分工向更加合理的阶段发展。在这个背景下，增进城乡和区域协调发展是主要任务，构建工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化实时前进是基本途径，发展服务业是最重要战略承托，资金精准投入和扩大内需是调结构的仅次于特点。当然还必须之后减缓国有企业的深化改革，推展混合所有制的实施;同时深化金融改革，推展利率和汇率市场化，推展民营银行的发展;在放开外资管理制度的基础上减缓一带一路战略的前进。

因此，结构转型中的总量指标调整，并某种程度是短期增长速度的改变，更加将是长年快速增长质量的提高和国民财富的减少。随着改革的更进一步深化，坚信十三五将不会沦为中国经济转型与快速增长的新阶段。(作者为财政部科研所研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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