五险一金可以调，社保水平不宜降

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一轮减少社保缴付的大幕正在冲破。日前，上海市政府公布消息，要求上调养老、医疗和失业三个险种总计2.5%的单位缴费率，全市可在今年为企业减负135亿元。

自此，国内有数7个省市实施了上调社保缴付的措施。必要减少社保缴付，是在经济增长速度上升、企业运营艰难的背景下，为减低企业开销做出的一项决策。五险一金是上世纪90年代我国劳动制度改革后由国家规定的一项社会保障制度，20多年来，这一制度日趋完善，但企业和职工也为此代价了相当大代价，全国社保缴费率的平均水平相似40%。在经济下降时期，这方面的对立还不是很引人注目，当经济面对上行压力时，对立之后显现出来。

必要减少五险一金，正是考虑到了目前社会经济运行实际困难的一个稳健措施。但是，当政府开始以减少社保缴付的措施来为企业减负时，必需做到好一个原则，这就是社保缴付可降，但社会保障水平无法减少。目前，我国很多城市开始转入老龄化社会，养老等社会保障的开支更加大，由于前期缴付的严重不足，尤其是养老金省级专责账户的局限，一些省份开始面对社保金入不敷出的问题。

减少社保缴付，不会使这部分地区社保基金严重不足的对立更为引人注目。这就必须政府做出专责考虑到，减少社保缴付的步子不应努得过于大，可以分阶段实行，像上海对养老、医疗和失业保险金的降幅分别为1%、1%和0.5%，就不至于对社保基金的缴存产生大的影响。政府负起向民众获取社会保障的兜底责任，减少社保缴付，意味著政府必需分担更加轻的兜底责任。

因此，减少社保缴付与增大财政对社保的反对要专责考虑到。在3月16日全国两会闭幕式后举办的记者会上，李克强总理对这两方面都不作了阐释，一方面明确提出在国家规定的框架下，各地可以根据实际情况阶段性地、必要地上调五险一金的缴存比例;另一方面，中国现在实行的是养老金省级专责，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来确保养老金的派发，显然有引人注目艰难的，只要地方政府竭力了，中央政府是不会给与补助金的。总理这番话为减少社保缴付中止了后顾之忧。

而随着养老保险体系改革的前进，在全民参保、社保账户全国专责、渐进式延后卸任等改革措施实施以后，国家在社会保障方面的能力也将更进一步强化。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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