国务院正式批准《全国海洋功能区划（2011年-2020年）》：南宫28NG官网

第，强化海域管理在宏观调控中的起到…第，提高海洋生态环境，不断扩大海洋保护区面积…渔民生产生活和现代化渔业发展用海市场需求获得有力确保，最重要渔业水域水生野生动植物和水产种质资源保护区获得有效地维护…严格控制闲置海岸线的开发利用活动，至年，大陆大自然岸线保留亲率不高于％…海域管理的法律经济行政和技术等手段不断完善，海洋功能区划的整体掌控起到明显增强，海域使用权市场机制逐步完善，海域国务院月批准后《全国海洋功能区划（2011年-2020年）》近日，国务院月批准后《全国海洋功能区划（2011年-2020年）》，它作为我国海洋空间研发、掌控和综合管理的整体性、基础性、约束性文件，编成地方各级海洋功能区划及各级各类涉海政策、规划，积极开展海域管理、海洋环境保护等海洋管理工作的重要依据，对于推展海洋经济发展，大力支持东部地区首度发展，确保沿海地区社会人与自然平稳具备最重要意义。　　优化海洋研发空间布局　　《区划》科学评价了我国首府海域的大自然属性、开发利用与环境保护现状，坚决在发展中维护、在维护中发展，科学分区、精确定位、综合均衡，合理配置海域资源，专责协商行业用海，优化海洋研发空间布局，提升海域资源利用效率，构建规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，增进沿海地区经济稳定较慢发展和社会人与自然平稳。　　《区划》奠定了以大自然属性为基础、科学发展为导向、维护渔业为重点、保护环境为前提、陆海专责为准则、国家安全性为关键6项原则，区分了农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐娱乐、海洋维护、类似利用、保有等8类海洋功能区，确认了渤海、黄海、东海、南海及台湾以东海域的主要功能和研发维护方向，并据此制订了确保《区划》实行的政策措施。

　　明确提出六大主要目标　　《区划》明确提出，到2020年要构建六大主要目标。第一，强化海域管理在宏观调控中的起到。海域管理的法律、经济、行政和技术等手段不断完善，海洋功能区划的整体掌控起到明显增强，海域使用权市场机制逐步完善，海域的国家所有权和海域使用权人的合法权益获得有效地确保。第二，提高海洋生态环境，不断扩大海洋保护区面积。

主要污染物排海总量获得可行性掌控，重点污染海域环境质量获得提高，局部海域海洋生态恶化趋势获得遏止，部分损毁海洋生态系统获得可行性修缮。至2020年，海洋保护区总面积超过我国首府海域面积的5％以上，近岸海域海洋保护区面积占11％以上。第三，保持渔业用海基本平稳，强化水生生物资源水土保持。

渔民生产生活和现代化渔业发展用海市场需求获得有力确保，最重要渔业水域、水生野生动植物和水产种质资源保护区获得有效地维护。至2020年，海水养殖用海的功能区面积不少于2.6万平方公里。第四，合理掌控城外填海造地规模。

严苛实行城外填海造地年度计划制度，遏止城外填海造地快速增长过慢的趋势。第五，保有海域后备空间资源。全国近岸海域保留区面积比例不高于10％。

严格控制闲置海岸线的开发利用活动，至2020年，大陆大自然岸线保留亲率不高于35％。第六，积极开展海域海岸带整治修缮。

至2020年，已完成整治和修缮海岸线长度不少于2000公里。此外，《区划》还奠定了新的海洋功能区分类体系，特别强调了海域基本功能确保。　　国务院在国家发改委中认为，海洋是我国经济社会可持续发展的最重要资源和战略空间。当前，前进海洋经济发展战略转入全面实施的新阶段，专责协商海洋开发利用和环境保护的任务艰巨。

为此，必需了解贯彻落实科学发展观，坚决在发展中维护、在维护中发展的基本原则，合理配置海域资源，专责协商行业用海，优化海洋空间研发布局，增进沿海地区经济稳定较慢发展和社会人与自然平稳。

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