印度尼西亚总统宣布永久停止砍伐原始林

路透社2019年8月8日报导，印度尼西亚（以下全称印尼）总统佐科（Joko Widodo）于8月5日公布禁令，永久暂停6 610万hm2原始林和泥炭地上的砍伐活动。该禁令拒绝印尼涉及部长、州长和其他官员暂停针对涉及林地和泥炭地派发伐木许可证，不得积极开展矿业、油棕榈栽种和清扫土地等活动，与此同时，著手强化原始林和泥炭地管理。　　5年前，印尼被指出是世界上毁林最相当严重的国家之一，2011年印尼前总统苏西洛·班邦·甚多约诺首次针对6600万hm2原始林公布了停止砍伐禁令，之后大大将禁令推迟，以期增加毁林后迹地烧毁带给的碳排放。

全球森林仔细观察的组织（GFW）分 析了印尼森林停车伐区在2016年、2017年和2018年的实行效益，找到停车伐区森林损失面积已从2016年的53.3万hm2上升到2017年的15.7万hm2和2018年的13.9万hm2。这指出禁令具备一定效益。而佐科总统更进一步授予的永久性禁令将使这些原始林和泥炭地之后免遭消失。

　　世界资源研究所（WRI）印尼专家Nirarta Samadhi认为此项禁令可获得三方面益处：一是有助构建原始林和泥炭地的零毁林。通过维持原始林和泥炭地的完整性，印尼可以在地下储存最少大约320亿t的二氧化碳，这相等于每年61亿辆乘用车的排放量。二是确保林区人民的生活。在停车伐区及其周边产于有2.5万多个村庄，其中有9 261个村庄坐落于停伐区内。

这些居民不仅以森林为家，而且以森林维生，还包括铁矿橡胶，收集草药，栽种乡土作物、水果以及藤类植物等。在强有力的森林管理政策反对下，可以提高这些居住于在森林附近的居民和土著社区的福祉。

三是增加森林火灾的再次发生。随着气候变化的激化和旱季缩短，森林更容易遭到火灾，从而造成毁林和发育。GFW的数据表明，2019年7～8月期间，印尼原始林停伐区内经常出现了更加多的着火点（共计记录有1 537个有所不同强度的着火点）。而在2017年和2018年同期则分别只有736和1 004个着火点，这指出印尼的森林火灾发生率呈现出持续上升态势。

该禁令的施行有助更进一步增加森林火灾的再次发生。　　下一步，确认停车伐区的边界及优先维护区域将沦为首要任务。

随着原始林停伐禁令的实行，印尼将更进一步完备并最后确认早在2017年就已公布的《命令性受保护森林和泥炭地地图》。其次，随着永久性禁令的实行，将该地图从“命令性”改变为“确定性”则势在必行。此项工作对印尼的森林管理至关重要。

例如，印尼政府如能顺利确认停车伐区的边界，长期存在的土地冲突问题也将获得解决问题。

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