创新引领渡难关 中国应对金融危机占领制高点

2009年10月16日至19日，总书记、国家主席、军委主席胡锦涛在山东省实地考察工作。这是胡锦涛在山东东岳集团同技术人员平易近人聊天，详尽理解新型材料研发情况。

　　一年多前，百年不遇的国际金融危机迎面而来叛来，我国经济发展遭遇转入新世纪以来最相当严重的艰难。面临严峻形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局，运筹帷幄，团结一致率领全党全国各族人民坚定信心、果断应付、迎难而上、共克时艰。经过艰难希望，我国首度构建经济总体回落向好，确保和提高民生获得最重要进展，社会大局保持稳定。骄人的中国答卷，必不可少全党全国各族人民的艰难努力奋斗，也凝固着党中央的智慧和心血……新华社放(资料照片)　　创意引导舟考验　　－－中国在应付国际金融危机中大力攻占“制高点”　　新华社北京1月13日电(记者李斌、顾瑞珍、吴晶晶、胡浩)“不管是应付国际金融危机，还是守住新一轮发展先机，都必不可少创意。

” 　　　1月11日上午，国家科学技术奖励大会在北京隆重举行。走进人民大会堂，手玉女大红证书的华南理工大学教授杜胜利无以凌兴奋之情：“我们将之后在自主创新道路上拼搏前进。

”　　科技承托发展，创意引导未来。2008年以来，面临百年不遇的国际金融危机，党中央、国务院运筹帷幄，着眼全局，吹响了减缓科技发展、守住未来经济发展制高点的“进占号”；从中央到地方，从企业到院所，人们争相投身到强化自主创新能力的发展大潮之中。　　从自主创新到重点横跨，一年多过去，“科技的力量”在神州大地更进一步获释，共和国未来发展的根基更为稳固…… 　　扎根当前，着眼将来——面临国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院高度重视科技发展，冷静决策，周密部署，大大提升做到未来的能力 　　　　更有千万亿次级计算机、华大基因研究院等“落户”；制订互联网、生物技术、新能源三大产业大力发展规划，计划5年时间造就6500亿元产值……国际金融危机再次发生以来，一个个和科技创新有关的措施，在地处南国的深圳屡屡发售。　　“金融危机来了，但自主创新的力度无法减半，结构调整升级的步伐无法停车，这些才是下一轮经济快速增长的主力。

”深圳市常务副市长许勤的话，是他的肺腑之言，堪称许多人在应付金融危机过程中更加明晰的共识。　　美国力图在新能源等领域获得突破，欧盟宣告到2013年以前投资1050亿欧元发展绿色经济……共创全球，在应付国际金融危机的过程中，一场守住未来经济发展制高点的“长跑”悄悄开始。　　谁能在科技创新方面占有优势，谁就需要掌控未来发展的主动权——早在2007年，党的十七大就独特明确提出，提升自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提升综合国力的关键；要坚决回头中国特色自主创新道路，把强化自主创新能力秉持到现代化建设各个方面。

　　2008年9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣告申请人倒闭维护，金融危机集中于愈演愈烈并很快向全球蔓延到。　　2008年11月，面临国际金融危机，中央实施了2年4万亿的一揽子计划，其中用作自主创新、结构调整和技术改造的投资大约3700亿元，占到投资总额的将近10%。　　“党和国家事业发展，比以往任何时候都更为急迫地必须扎实的科学基础和有力的技术承托，更为急迫地必须广大科技工作者不懈展开创造性实践中。”2008年12月15日，在实施一揽子计划一个多月后，胡锦涛总书记在纪念中国科协正式成立50周年大会上向科技人员收到了声援：“当前，在国际金融危机较慢蔓延和蔓延到、我国经济发展受到严重影响的情况下，广大科技工作者要大力为扩大内需、维持经济稳定较慢发展贡献力量。

”　　问计于民，问政于民，回答需于民——2008年下半年以来，中央领导同志增大了到基层调研的密度。　　　2009年12月21日，胡锦涛在广东省珠海市实地考察工作。

这是胡锦涛在珠海格力电器股份有限公司技术研究院，就强化产学研融合、强化企业自主创新能力等话题同科研人员了解聊天。新华社放(资料照片)　　企业是经济的细胞，对经济形势体现最脆弱。

细心的人会注意到，中央领导同志屡屡到企业和科研单位调研，到了企业，看的最少的是车间和研发中心，大力希望研发人员开拓创新。　　从企业车间到研发单位，从港口码头到社区家庭，一次次调研，一次次分析，以胡锦涛同志为总书记的党中央对经济形势更为了然于胸。　　密集调研，冷静决策……中国扎根当前，着眼将来，进行了面向将来、面向未来的战略布局。　　未雨绸缪，才能夺得先机；运筹帷幄，方能决胜千里。

面临国际金融危机，从基层调研问计于民到参加国际会议明确提出建议，从中央政治局会议到国务院常务会议，党中央、国务院灵活应变、果断应付，大大提升做到形势、做到未来的能力。　　危机在蔓延到，调研在了解。全国上下对自主创新的了解也更进一步深化，措施更为有力——　　2009年3月，国务院实施《关于充分发挥科技承托起到增进经济稳定较慢发展的意见》，发售减缓实行根本性专项、为重点产业大力发展获取科技承托、反对企业提升自主创新能力等六项科技承托措施，实行增大财政投入、强化科技人力资源建设等四项确保政策。　　5月13日，中央财政预算计划2009年决定328亿元，2010年决定300亿元左右，造就企业投资，主要推展高档数控机床与基础生产装备、大型飞机等11个科技根本性专项的实行。

同时启动实行一批自主创新产品规模化应用于样板工程，减缓实行技术创新工程，培育新的经济增长点。　　6月5日，《增进生物产业减缓发展的若干政策》发布，就减缓培育生物产业明确提出了“增大财税政策反对力度”等33项措施，目的将生物产业培育沦为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业。　　7月7日和9日，国务院两次开会经济形势座谈会，分别征询经济专家和企业、行业协会负责人意见和建议。

会议明确提出，要反对和前进新能源、生物医药、第三代移动通信、“三网融合”、节能环保等战略性新兴产业的技术研发和产业化，建构新的市场需求，培育新的经济增长点。　　“战略性新兴产业”的设想昌一明确提出，立刻引发海内外普遍注目——　　“金融危机背景下，我国经济发展方式粗犷的问题更为引人注目。面临这种情况，我们必需推崇发展战略性新兴产业，同时在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说道。

　　2009年12月，中央经济工作会议再度对战略性新兴产业发展做出部署——要抓住研究明确提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，增强政策反对，增大财政投入，培育新的经济增长点。　　一笔笔真为金白银的科技投放，一个个希望科技发展的文件，一项项反对科技创新的政策措施……叹应付国际金融危机的一年多时间，党中央、国务院在财政困难的情况下，依然着眼将来，在自主创新方面采行了一系列有力措施。　　2009年12月，在回国澳门参与重返十周年活动后，胡锦涛总书记在广东珠海实地考察工作时对企业技术人员殷殷寄语——要“一直把自主创新作为企业的生命”，要“挤满更加多优秀人才，大大提升研发水平，为推展‘中国生产’向‘中国建构’改变做出更大贡献”。　　从“中国生产”到“中国建构”——一字之差，却突显了中国共产党人对未来发展的坚定信念，更加颂扬着一个民族构建最出色兴起的幸福梦想。

　　2009年11月28日至29日，温家宝到上海、江苏实地考察工作。这是11月28日，温家宝在上海中国商用飞机有限责任公司总装生产中心实地考察时，希望研发人员再行爬科技高峰。

新华社记者仲爱民摄(资料图片)　　抓住机遇，迎难而上－－从地方到部门，从企业到院所，一系列推展科技创新、减缓转型升级的政策措施很快实施，沦为应付国际金融危机的有力武器 　　　2009年岁末，江苏长电科技股份有限公司董事长王新潮十分辛苦，因为最近他又多了一个头衔－－“中国集成电路封测产业链技术创新联盟”理事长。　　这个刚成立的联盟是我国16个科技根本性专项中正式成立的第一个产业技术创新联盟。

　　“联盟的正式成立将不利于我国集成电路封测产业核心区和统合创意资源，减缓核心技术和关键产品开发，提高核心竞争能力。”王新潮说道，“作为首任理事长，我感到责任重大。”　　正式成立技术创新联盟，只是应付国际金融危机的“科技新政”之一。

　　大幅减少科技投放，推展技术改造，减缓实行根本性科技专项，落后部署、大力培育战略性新兴产业……回眸应付危机一年多来中国所走到的道路，历程惊心动魄，应付每每果断。　　从科技部门到财政部门，中央各部门紧密配合，大力协作，认真贯彻中央部署，争相制订明确政策措施，增大对科技和自主创新的反对力度。

　　－－艰难时刻，国家启动十多个根本性科技专项，减缓对未来经济社会发展有根本性影响的根本性关键技术研发和产品开发。2009年，民口9个专项共计启动2597个项目(课题)，决定中央财政经费518亿元。目前，早已获得数控重型桥式龙门五轴同步车铣填充机床等一批阶段性成果。

　　－－一批先进设备技术和产品获得减缓推广应用。国家增大了对“新一代可循环钢铁流程工艺”、“高速铁路装备技术”等45项技术研发和推展的反对力度，减缓一批有基础的产业关键技术和共性技术的的组织实行和推广应用步伐，为钢铁、石化等重点产业技术升级换代获取了强有力的科技承托。　　－－科技部、银监会实施了《关于更进一步增大对科技型中小企业信贷反对的指导意见》，以增大对企业尤其是中小企业的扶植力度，解决问题中小企业融资难问题。

　　－－国家能源局于是以联合制定新能源发展规划；财政部具体十大政策扶植新能源和环保产业。　　－－院士专家咨询服务活动中，120多位院士、专家赶赴苏、粤、浙、湘、皖、豫等6省，为应付国际金融危机冲击把脉开方。　　－－从3G牌照派发到创业板市场月启动，在国际金融危机背景下，一些筹划已幸的根本性措施再一在2009年里发售。3G牌照造就了电信领域的新快速增长，而仅3G建设投资，2009年就超过1435亿。

预示首批准许上市的28家公司2009年10月下旬集体在创业板上海证券交易所上市，一条融资新的渠道铺展在众多科技型中小企业面前。　　－－金融资本在科技领域的缩放效应逐步显出，创业风险投资较慢发展，管理资本总量多达1400亿元。

各地方成立的创业投资引领基金多达30家，总额多达100亿元。　　……　　这是2009年6月13日，温家宝在湖南吉利汽车部件有限公司同一线职工平易近人聊天。新华社记者 鞠鹏 摄(资料图片)　　部门大力投放，地方大力第一时间－－　　从沿海地区到中西部地区，各地大力行动起来，一系列推展科技创新、减缓转型升级的政策措施很快实施，沦为应付国际金融危机的有力武器。

　　2009年5月，上海市委市政府制订实施了《关于更进一步前进科技创新减缓高新技术产业化的若干意见》，首批200多个重点项目陆续启动实行。　　民营企业众多的浙江，把自主创新作为构建又好又慢发展的核心战略，力争到2015年全社会科技投放、高新技术产业产值等比2009年提升一倍。　　作为全国首个科技创新型试点城市，安徽合肥大力推展高新技术产业核心区发展，将全力培育若干千亿元规模的战略新兴产业，守住平板表明、量子通信等产业制高点。

　　杨家工业基地辽宁也愤人后，明确提出在全省创建特色产业基地的发展战略。预计到2015年，将构成一批千亿元以上规模的新兴产业和高技术产业集群。　　……　　政策实施不实施，关键在基层－－　　在《国家技术创新工程总体实施方案》推展下，各地大力建设面向企业的技术创新服务平台，为企业技术创新获取承托服务。

　　各地创新型企业建设力度也大大增大。国家级试点企业已约469家，各地方创新型试点企业超过3000多家，沦为技术创新的生力军。　　中央和地方财政重点增大对中小企业信用借贷体系建设、技术创新和创业、产业结构优化升级及市场拓展等反对力度。

　　电动汽车、光伏太阳能、半导体灯光……各地增大财政补贴政策的实施力度，启动实行 “十城千辆”、“十城万盏”等一批样板工程，一批战略性新兴产业获得规模化应用于，渐成气候。　　……　　面临危机，科技人员的起到更为突显。　　危机来袭时，曾攻占美国一半以上Mp3芯片市场份额的广东珠海炬力集成电路设计有限公司业绩一度衰退近50%。

　　暨南大学不易冬至教授等研发人员进驻企业，资源共享暨南大学－－炬力集成电路设计创意实验室，与公司研发团队一起研制GPS导航系统多媒体主控芯片，获得成功并构建量产，市场反应社会各界，企业步入了新的增长点。　　“很多科技人员进驻企业后，量体裁衣地协助企业解决问题实际问题，大幅度延长了产品的研发周期，提高了企业抵挡金融危机的能力。”科技部政策法规司负责人说道。　　2009年，科技部、教育部等部门牵头实施《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，的组织动员广大科技人员了解一线企业服务，协助企业尤其是中小企业应付金融危机挑战，密码发展难题，提升自主创新能力，强化核心竞争力。

　　到2009年年底，全国共计11万余名科技人员了解企业积极开展多种形式的技术服务。科技部为此投放6.4亿元，天津、上海、江苏等14个省市实施设施经费7亿多元。

　　……　　2009年，在世界经济深度衰落的形势下，我国首度构建经济回落向好，维持了社会人与自然平稳。中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元说道：“强有力的科技承托，为挽回经济下降趋势、强化经济发展后劲作出了最重要贡献。”　　海阔任鱼跃，天高任鸟飞。

面临国际金融危机的相当严重冲击，大力发展科技、强化自主创新能力，不仅减轻了国际金融危机的“燃眉之急”，更加未来发展拓展了辽阔空间。　　形势简单，任务艰巨－－我们必需奋起直追，守住经济科技发展的制高点，推展经济发展尽早踏上创意驱动、内生快速增长的轨道　　“在金融危机中，依赖科技，大大自主创新，企业不但没受到影响，还维持了快速增长的势头，这更加忠诚了我们回头自主创新之路的决意和信心。”叹2009，福建星网锐捷通讯股份有限公司常务副总经理林冰热情而忠诚。　　忠诚源自企业一份出众的“成绩单”：作为国内领先的网络、通讯、终端、视频应用于系统及综合解决方案提供商，星网锐捷增大研发力度，强化企业核心竞争力，销售收入未来将会从2006年的将近10亿元减少到2009年的20多亿元。

　　在国际金融危机的惊涛骇浪中，享有自律知识产权的企业不仅会“击沉”，反而逆风点点－－星网锐捷只是一个缩影。　　笔盖住大红的2009年国家科学技术奖励公报，人们难于找到：过去一年多，从超高压直流电缆根本性成套技术装备研发到新一代无线技术平台，我国又问世一大批具备自律知识产权的技术和产品，推展了战略高技术产业和先进设备制造业发展。山东龙凤科技集团、南车青岛四方机车公司、中兴通讯……一个个企业在危机中大力创意，迎难而上，成绩斐然。

　　从京津城际铁路运营到武广高铁通车，一列佩流线造型的动车组，不仅转变了交通运输格局，更加不断扩大了人们的工作生活圈，沦为助推区域经济发展的新引擎。“参松养心胶囊”——一个自律研制的中成药，每年为300万人以上的心律失常患者获取化疗，造就了制药业的发展……　　从交通运输到生命身体健康，自主创新能力的提高，不仅给人们带给了看见、摸得着的变化，更加给经济流经了无限活力和生机。　　从1994年起，古巴生物学家奥古斯汀·拉赫·戴着维拉和中国科学家合作，研发出有我国第一个肿瘤化疗用人源化单克隆抗体。

　　这位刚取得国际科技合作奖的外籍专家指出，近年来中国在科技发展水平方面有了较慢提高，既与中国人民的勤俭和智慧造就，更加归功于国家对自主创新的反对。　　叹2009，从“尤为艰难”的一年到“十分容易”的一年，人们感慨万千。

　　“我们应付国际金融危机的一条最重要经验，就是扎根当前，着眼将来，把强化科技承托作为一揽子计划的最重要组成部分。”1月11日，国家科学技术奖励大会上，国务院总理温家宝的话掷地有声。　　“一条最重要经验”——这是对一年多来“科技承托”起到的充分肯定，堪称对未来发展的最重要救赎。

　　“世界经济全面衰退将是一个较慢简单的过程……维持经济稳定较慢发展、确保社会人与自然平稳任务艰巨艰巨。”新年第一天，胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上公开发表的讲话，折射出中国共产党人一贯的精神状态和耐心。　　未来发展2010，世界仍不安静，道路依旧艰辛。

　　“如果说2009年是新世纪以来中国经济发展尤为艰难的一年，2010年我指出有可能是尤为简单的一年。”2009年年终的“2010中国经济形势解析高层报告会”上，国务院发展研究中心副主任侯云春分析，“简单”在于不确定性因素很多。

　　“从将来来看，要想要维持世界经济的身体健康发展，必需展开新一轮的产业革命、技术革命。现在采行的发展新能源、生物技术、低碳经济等措施，都是在朝这个方向希望。”侯云春指出，“但是要确实在实体经济领域构建新一轮的技术革命，这必须时间。

”　　新年伊始，一条不过于引人注目的消息传到——　　时隔北京中关村之后，武汉东湖高新技术开发区沦为国务院批准后的第二个国家自主创新示范区。示范区将积极开展股权激励、深化科技金融改革等试点工作，沦为依赖创意驱动发展的典范。

　　创意引导发展——推展经济发展尽早踏上创意驱动，内生快速增长的轨道，这是党中央、国务院为应付危机明确提出的近期拒绝，堪称中国经济社会发展的将来之策。　　中国早已沦为世界经济的“发动机”之一，而中国这艘较慢行经的巨轮，也亟须加装一部“科技发动机”。正如经济合作与发展组织的一份评估报告所称之为，中国必须在其快速增长的各领域的投资建设中增大在研究和研发、高等教育领域的份额；同时，要建设一个现代、高效的国家创意体系，中国还有很长的一段路要回头。　　创意驱动，内生快速增长——必需更进一步增大科技创新力度。

“这次危机对中国也是一种机遇，如果需要逃跑，就有可能占据主动。”1月12日，全国科技工作会议上，上海市科委主任寿子琪建议，不应尽早研究未来的新技术趋向，增进技术创新，推展结构调整。　　创意驱动，内生快速增长——必需更进一步培育领军人才。“最主要是要强化科技人才队伍建设。

”江苏省科技厅厅长朱克江说道， “要创建有效地的专项制度，采取相应措施，增大人才的引入和培育，为应付危机、持续创意获取确保。”　　创意驱动，内生快速增长——必需更进一步增大科技产业化力度，特别是在是要减缓战略性新兴产业发展步伐。“战略性新兴产业的发展是一项系统工程，必需作好领军人才的储备以及产业化储备，还不应在政策方面给与大力希望。

”中原证券研究所分析师李俊敦促。　　……　　回首近现代历史，中国曾多次和科技革命4次失之交臂。　　今天，身处又一轮科技革命的前夜，历史性机遇不容再度错失——　　“中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革。

科学技术是推展这场变革的最重要原动力。只要用现代科学技术武装一起，中国这艘巨轮就能产生无尽的力量，任何人都挡住没法我们行进的步伐。”　　2009年11月3日，国务院总理温家宝在大城科技界大会上的讲话，是誓言，堪称号角——　　这号角，终将鼓舞亿万中国人，劈波斩浪，拼死前进！。

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