加大放权力度 完善三张清单制度

11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持人开会深化简政放权放管融合优化服务改革座谈会，研究部署涉及工作。来自东、中、西、东北地区11个省份或地级市政府负责人参与。

11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持人开会深化简政放权放管融合优化服务改革座谈会，研究部署涉及工作。来自东、中、西、东北地区11个省份或地级市政府负责人参与。李克强认为，要环绕重点领域、关键环节之后增大放权力度。

完备负面表格、权力表格、责任表格等制度，系统辨别经济建设和养老、教育、医疗等社会民生领域审核事项，明确提出整体改革意见，保证关联、相似类别审核事项仅有链条中止或劳改，最大限度精简优化，协同设施，限制市场准入，便利社会资本转入。探寻在工程建设领域实施多评论合一牵头竣工验收等新模式，推展解决问题程序久、环节多、部门不交会等问题。全面清扫各种行业管理制度证、生产许可证和职业资格证，持续深化商事制度改革，减缓前进多证合一证照分离出来，贯彻解决问题企业管理制度不许营问题。

李克强说道，放与管相辅相成，更加有效地的管就可以更好的敲，管得好才能放得活。要环绕营造公平竞争环境增强事中事后监管，推展双随机一公开发表监管方式明年仅有覆盖面积，实施涉及部门牵头监管，防止反复检查、减少企业开销。

减缓创建完备明知惩戒制度，强化随机抽验威慑力。利用先进设备信息技术提升监管效能。

对较慢发展的新产业新的业态新模式要本着希望创意的原则，探寻合适其特点和发展拒绝的谨慎监管方式，使市场多元文化有序、充满活力。李克强认为，提高服务水平要在智能便利、公平可及上下功夫。

各级政府要争做服务企业和群众的行家里手，推展互联网+政务服务，减缓竣工互通分享的网上服务平台，凡与企业生产经营、居民日常生活密切相关的服务事项，尽量网上办理。特别是在要适应环境大众创业、万众创意和小微企业发展必须，希望在政策宣介、法律咨询、场地和融资、用工与社保等领域获取更佳服务，着力培育发展新的动能。积极开展减证便民专项行动，各部门各地方要全面清扫并中止牵涉到群众办事的各种奇葩证明，仅次于程度便捷群众。

据理解，权力表格、负面表格和责任表格等三张表格制度是李克强总理在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致词中明确提出的，与法无禁令均可为，法无许可不能为，法定职责必需为比较不应，三张表格制度详尽说明了中国全面深化改革和厘清政府与市场边界的发展思路。中国民生银行研究院研究员吴琦告诉他《经济参考报》记者，完备负面表格、权力表格、责任表格等制度是按照放管服改革拒绝，创意完备政府管理方式、构建国家管理体系和管理能力现代化的必定拒绝和关键措施。完备负面表格是有效地的管，具体企业不应做到什么；完备权力表格是有力的敲，具体政府该做到什么工作；完备责任表格是有序的服，具体政府该作好什么服务。

专家回应，三张表格从容许权力、唤起创意活力，到具体各自主体责任，一环扣一环，将为创业、创意营造较好空间，构成良好氛围。11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持人开会深化简政放权放管融合优化服务改革座谈会，研究部署涉及工作。来自东、中、西、东北地区11个省份或地级市政府负责人参与。

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