“南宫28NG官网”商务部自然资源部联合发文探索边合区“小组团”滚动开发促高质量发展

近日，商务部、自然资源部牵头印发《关于推展边境经济合作区探寻小组团滑动研发的通报》（全称《通报》），部署推展边境经济合作区（全称边合区）节约集约利用土地，重点培育边合区小组团，反对新的产业、新的业态、新模式项目落户边合区，希望大力盘活批而未供、闲置和陈旧利用等存量建设用地，构建高质量发展。《通报》特别强调，边合区是我国沿边对外开放的最重要载体平台，是沿边地区经济社会发展的最重要承托，正在沦为推展一带一路建设的先手棋和排头兵。

推展边合区探寻小组团滑动研发，不利于节约集约利用资源，将沿边区位优势转化成为发展优势；不利于优化产业设施，强化接续产业移往能力；不利于合理确认研发时序，获得研发实质。《通报》具体，沿边省区可选择切实可行的边合区小组团展开重点培育。单个小组团应以掌控在3平方公里以内，主导产业不多达3个。

重点发展1平方公里以内、产业定位明晰、功能设施灵活性、龙头企业带动性强劲的小组团。力争用3~5年的时间，推展接续一批产业移往项目，构成一批边贸产品落地加工基地，培育发展壮大沿边特色优势产业，逐步形成投入产出均衡的可持续发展模式，提高土地节约集约利用水平，构建研发一片、成熟期一片、收益一片良性循环。《通报》拒绝，沿边省区商务、自然资源主管部门要按照规划先行、定位清晰、重点引人注目、招商精准的原则，指导推展边合区编成小组团滑动研发实施方案。

编成两个规划（产业规划、国土空间专项规划）、一个报告（投资可行性研究报告）、两个计划（投融资计划、招商与运营计划），做以定规划、以定中三、以定产业、以定机制，具体建设重点和时间节点。《通报》特别强调，希望边合区大力盘活批而未供、闲置和陈旧利用等存量建设用地用作探寻小组团滑动研发。

对符合国家反对新的产业、新的业态、新模式的项目，自然资源部将按照涉及规定不予用地弯曲反对。

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