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据新华社北京6月13日电6月13日,国务院开会全国深化简政放权放管融合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强公开发表重要讲话。 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。
国务院副总理刘延东、汪洋、马凯,国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇出席会议。 李克强说道,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把改变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次做出部署。本届政府紧紧围绕处置好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到的拒绝,一直逃跑“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地前进政府职能改变。
这是一场深刻印象的刀刃向内的自我革命,通过改革以审核均须为主要内容的传统管理体制、免去与审核均须相关联的寻租权力和失当利益、转变与审核均须伴的“看家本领”,推展政府减缓适应环境社会主义市场经济发展拒绝,最大限度增加审核,多措举强化监管,不断创新优化服务,打造出便捷、公平的市场环境,更大唤起市场活力和社会创造力,推展政府管理体系现代化。 李克强认为,“放管服”改革是一个系统的整体,既要更进一步作好简政放权的“除法”,打造出权力瘦身的“紧身衣”,又要擅于做到强化监管的“乘法”和优化服务的“乘法”,撕开政府职能改变的“硬骨头”,确实做审核更加珍、监管更加强劲、服务优于,这是一个艰难简单过程。
最近几年,“放管服”改革获得了大力效益,对和平和发展生产力、顶着经济上行压力、增进低收入、减缓新的动能茁壮、促进社会公平正义都充分发挥了最重要起到。但与经济社会发展拒绝和人民群众期望比起仍有极大差距,必需以一抓到底的韧劲作出更加多、更加有效地的希望。 李克强说道,当前我国经济运行维持大位中向好态势,但艰难和挑战不能小视,要以前进供给外侧结构性改革居多线,实施中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署。
作好今年的“放管服”改革,重点是做五个“为”: 一要为增进低收入创业叛门槛,以更进一步减证和前进“证照分离出来”为重点大幅度限制市场准入,全面推行表格管理制度,把不应有的权力极力拦阻在表格之外。 二要为各类市场主体减半开销,全面落实结构性增税政策,贯彻增加涉企收费,不折不扣实施今年已实施的使企业减负1万亿元的措施。 三要为唤起有效地投资拓空间,扫除制约投资尤其是民间投资的各种羁绊,下定决心完全超越各种相前置的审核怪圈,着力推展压减工业产品生产许可,除牵涉到安全性、环保事项外,凡是技术工艺成熟期、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全性的产品,不准中止生产许可。
实施95%以上外商投资项目实施备案管理的对外开放、便捷措施,更有更加多外资。 四要为公平营商创条件,放管融合锐意前进,清规矩于前,具体市场主体不道德边界尤其是无法触碰的红线;寓严管于中,扩充一线监管力量;施重惩于后,把相当严重违法违规的市场主体极力清理出有市场,严苛处罚侵犯群众切身利益的违法违规行为。
无论是综合部门还是专业部门都要实施监管责任。 五要为群众办事生活减便捷,大刀阔斧砍各种“奇葩”证明、循环证明、反复证明,大力提高与群众生活密切相关的水、电、气、变暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。
超越“信息孤岛”,提升政务服务便利化水平。 李克强特别强调,“放管服”改革已转入攻坚期和深水区。
各地区各部门要增强责任担任和行动心态,强化改革韧劲,主动聆听市场主体和群众呼声,敢为人先,敢于实践中,积极探索,筑城哀法治确保的基石,大大把“放管服”改革推上两翼,增进经济社会持续身体健康发展,以优异成绩庆贺党的十九大胜利开会。
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