环保税进立法程序专家建议污染度决定企业税率

筹划多年的环境保护税未来将会在今年更进一步前进顶层设计。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中明确提出，今年要作好环境保护税法律涉及工作。

财政部部长楼继伟近日也回应，今年要实行税制改革，前进环境保护税的法律。　　“近年来，为了解决问题中国引人注目的环境问题，政府大大地实施新政策，但依然逗留在政策层面，还须要实施到具体措施上面，环境保护税如果税将就是指经济手段敦促企业环保。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，政府应做的是贯彻确保的环保税的合法性、强制性，强化监督管理，实施的环保税的征税。

　　财政部副部长朱光耀回应，环保税法的总体思路就是要反映“谁污染谁交税”的原则，制约盲目废气，转变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的快速增长式道路。至于的环保税的税种设置，朱光耀认为，否对二氧化碳废气征收目前争议仅次于，要通过各方面辩论构成共识，除此之外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应较为稳定，基本不存在共识。　　对于，的环保税的征税标准和税率划界问题，一位环保部门专家在拒绝接受《证券日报》记者专访时称，现阶段制订环保税法，税环境保护税，以及创建环保税收体系基本条件已不具备，建议对导致有所不同污染程度的企业区别对待，征税有所不同的税赋，培育企业增加污染的习惯。

　　的环保税税后，到底不会充分发挥哪些起到?财政部财政科学研究所副所长苏明回应，的环保税实施后，对于能耗大、污染废气轻的企业，其所分担的成本就要提升，开销也减轻，从而使得外在成本内部化，由此被迫企业提高技术，强化管理，减少能耗，增加污染;此外，可以提升政府筹措环境治理资金的收入水平，从而使政府增大环境治理的投放力度，提高环境污染状况。如果经过一个时期，企业污水处理增加了，环境提高了，政府筹资不会随之减少，这是再好不过的事情。　　值得注意的是，税收资金如何分配才能调动各方积极性以推展的环保税改革?苏明指出，环境税是地方税，不应以地方居多，但中央还不应占据一定的分配比例。我国的污水处理收费90%归地方政府，10%归中央，所以从政策连续性的角度谈，费改税之后，中央集中于10%左右的资金是十分必要的，可以在地方之间做到一些调剂，必要地充分发挥调节作用。

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