商务部：经贸合作是一带一路建设基础和先导_政策法规_新闻_矿道网

3月31日，商务部开会例会新闻发布会，新闻发言人沈丹阳对此了国内外媒体高度担忧的9个热点脆弱问题。国史如下：　　1.有媒体问，压制侵权行为冒充工作既牵涉到到企业的利益，也和老百姓生活息息相关，2014年压制侵权行为冒充工作获得哪些效益?另外，不久前汪洋副总理的组织开会了全国压制侵权行为冒充工作电视电话会议，对2015年重点工作展开了部署，请求详细讲解一下2015年重点工作部署的情况。　　问：再行说道说道2014年全国压制侵权行为冒充工作的主要效益。

2014年，全国压制侵权行为冒充领导小组办公室充分发挥专责协商职能，针对互联网领域、农村和城乡结合部地区以及药品、农资、汽车配件、车用燃油等重点商品，的组织积极开展了十余项专项整治行动，并大力推展长效机制建设，获得显著效益。一是公安部门力度显著增大了。全国各有关行政执法部门共计公安部门侵权行为冒充案件17.8万件，案件办结亲率83%，同比提升17个百分点。

二是刑事司法压制明显增强了。公安机关破案涉嫌犯罪案件2.8万件。

检察机关控告案件1.9万件，审判机关开审案件1.8万件，比2013年分别快速增长32%和52%。中国公安部经侦局分别取得国际刑警组织、美国商会票选的“最佳地区案例奖”和“知识产权捍卫者奖”。

三是对市场的事中事后监管强化了。　　今年3月18日，汪洋副总理开会了全国压制侵权行为冒充工作电视电话会议，对下一阶段压制侵权行为冒充工作做出部署。总的精神还是要坚决标本兼治，以运用信息技术提高监管能力为手段，以完备跨部门、跨地区协作机制为重点，严厉打击侵权行为冒充违法犯罪。

　　在专项整治方面，将把互联网领域整治行动缩短到2015年底，将车用燃油整治行动由京津冀推上全国，对商标、食品药品等领域要之后的组织积极开展专项整治行动，对其他侵权行为冒充引人注目问题也要增大整治力度。全国检察机关将重点积极开展危害食品药品安全性犯罪专项立案监督活动。

行政执法部门将主动公开发表依照一般程序办结的侵权行为冒充行政处罚案件信息，威吓违法犯罪分子。与此同时，启动“中国生产”海外形象确保“清风”行动，重点针对出口非洲、拉美和“一带一路”沿线国家和地区的重点商品和领域，具体方法有序积极开展专项整治，强化对生产源头、流通渠道和进出口环节的监管，建立健全跨境执法人员协作机制，砍断跨境制售侵权行为冒充商品链条。　　在制度建设方面，将推展更进一步完备压制侵权行为冒充法律法规，实施好行政处罚案件信息公开发表，稳固和完备软件盗版化长效机制，建构侵权行为冒充社会共治新格局，优化压制侵权行为冒充法治环境。

　　2.有媒体问，3月28日，国家发改委、外交部、商务部牵头公布了《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，取得境内外广泛注目和称赞。直说商务部下一步在前进实行“一带一路”战略上有些什么重点考虑到?　　问：经贸合作是“一带一路”建设的基础和先导。按照国家发改委、外交部、商务部牵头公布的《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，商务部近期工作重点有四个方面：一是全力前进与沿线国家经贸合作，不断扩大互相市场对外开放，提升贸易便利化水平，挖出新的贸易增长点;二是相结合边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区等平台，不断扩大双向投资规模;三是深化各种形式的区域次区域合作，大力探究建设新的自由贸易区;四是相结合双边经贸联委会、混委会等合作机制，与沿线各国强化交流、集思广益，各尽所能、各施所长，联合推展实行一批根本性合作项目，让合作成果尽快惠及沿线各国人民。　　3.博鳌亚洲论坛3月29日刚完结，年会上亚太自贸区等议题引发普遍辩论，有媒体问能否讲解一下有关亚太自贸区等议题的涉及情况?　　问：2014年，APEC各经济体领导人批准后的《APEC推展构建亚太自贸区北京路线图》汇聚了各方的希望和智慧，是APEC在新时期获得的一项具备里程碑意义的重大成果，将为推展亚太一体化进程获取扎实承托和明晰提示。

我们高兴地看见，各方在博鳌论坛环绕亚太自贸区进行了普遍冷淡、富有成效的辩论，明确提出了很多有价值的观点和建议。　　目前，北京路线图中有关亚太自贸区牵头战略研究、自贸区信息交流、多年期能力建设以及提高明确领域自由化便利化水平等各项任务正在全面系统、有条不紊地前进。其中，今年2月APEC第一次高官不会期间，各方已一致通过《亚太自贸区牵头战略研究的指导性工作文件》，并正式成立由21个经济体构成的牵头战略研究小组，亚太自贸区牵头战略研究取得实质性启动。

　　我们对APEC各方如期构建于2016年领导人会议前已完成牵头战略研究并向领导人明确提出不切实际建议的充满信心;中方也愿为与APEC其他各方一道，共同努力，为推展构建亚太自贸区做出自身的贡献。　　4.有媒体问，农产品流通事关“三农”问题和确保民生，近来公益性农产品批发市场建设引发社会各界注目，直说商务部能否讲解一下涉及情况?　　问：2014年，商务部会同国家发展改革委、财政部、农业部等13个部门实施《关于更进一步强化农产品市场体系建设的指导意见》，的组织编成了《全国农产品市场体系发展规划(2015-2020年)》印发稿。

此后，商务部、财政部自由选择了10个地方积极开展公益性农产品批发市场建设试点，着力在投资确保、运营管理、政府监管方面创建长效机制，强化政府在应付突发事件和市场出现异常波动时的宏观调控能力和民生确保能力;自由选择6个地方积极开展横跨区域农产品流通基础设施建设，着力打造出全国农产品流通骨干网。　　农产品批发市场具备很强的公益属性，比如应付突发事件时，可以在的组织横跨区域调运、确保市场供应方面充分发挥骨干起到;市场出现异常波动时，可以充分发挥入手物价、平稳市场运营的起到。

因此，我们指出，在充分发挥市场机制起到的同时，不应增大政府尤其是地方政府对农产品批发市场的投放和插手力度。　　去年，在北京、上海等10个省份积极开展公益性农产品批发市场建设试点的主要作法是，通过政府入股等方式，强化公益性市场交易展出、冷链仓储、信息平台等基础设施建设，增强大型骨干农产品批发市场公益性功能。目前试点工作进展成功，有数三方面效益看得较为显著：一是确保市场供应能力明显增强。北京与河北、山东等蔬菜生产大省创建了长年平稳的经销合作机制，有效地确保了大城市场供应平稳。

二是平稳市场运营起到显著提高。江苏南京统合批发市场资源，构建国有有限公司，坚决微利经营，交易手续费掌控在2%左右，大约为行业平均值收费标准的一半，社区直供菜价高于市场均价的15%-20%。三是农产品安全性流通获得显著增进。深圳首度引进第三方农产品质量检测，获取公共检测服务，与商户签定质量安全性协议，市场农产品检测合格率约99.8%。

　　今年，商务部将之后会同财政部等部门前进试点，再行建设一批公益性农产品批发市场，更进一步完备公益性保障机制，逐步建构公益性农产品市场体系，谋求在投资、运营、监管机制建设和公益性功能充分发挥方面构成较为成熟期的经验和作法。　　5.目前预付卡消费早已转入了百姓的日常生活，但是预付式消费的滋扰案例也时有发生，有媒体问商务部将不会采行哪些具体措施规范预付式消费，确保消费者的合法权益?　　问：2012年9月，商务部以2012年第9号部令月公布《单用途商业预付卡管理办法(全面推行)》，再行实施国务院有关单用途商业预付卡发帖注册、非现金购卡、限额发售、业务管理、资金监管等方面的拒绝，以保证构建反腐倡廉、防止资金风险和维护消费者权益三大政策目标。　　此后，按照《管理办法》规定，商务部通过资金存管、确保保险等方式，对单用途发卡企业预收资金展开严格管理，会同金融机构先后制订了预收资金存管协议范本和还款确保保险条款范本，增强资金确保措施。

近几年，商务部多次的组织积极开展单用途预付卡专项检查，敦促发卡企业严苛实施各项制度。截至2014年底，全国有数4543家单用途预付卡发卡企业已完成备案。

总体来看，当前单用途预付卡市场运营身体健康稳定，发卡企业经营不道德大大规范，消费者购卡不道德日益理性成熟期。　　下一步，我部将继续加强单用途商业预付卡监管，修改完备《管理办法》，严苛实施资金存管和确保保险措施，增大政策宣传力度。

同时，继续加强与人民银行、工商、税务等涉及部门的协商因应，贯彻确保消费者合法权益。　　6.由于利比亚局势日益不利，中国早已开始从利比亚撤侨。

直说，中国企业否早已从利比亚撤走?目前企业和人员撤走的进展情况如何?　　问：近期，利比亚安全形势动荡不安激化且有更进一步好转的趋势。商务部高度重视我国公民和企业在利比亚的人员和财产安全性。自去年下半年当地安全形势好转以来，商务部就紧密注目局势发展，数次向涉及企业收到安全性风险提醒，拒绝各企业强化安全性保护措施，完备实施各项应急处理工作预案，增加一线人员。

3月27日，商务部已函请地方商务主管部门和企业启动应急工作预案，作好撤走工作打算，并紧密维持与我派驻利比亚使馆和亚丁总领馆的联系。　　在当前利比亚安全形势持续动荡不安，已严重威胁我在利比亚投资合作企业和人员安全性情况下，经中国公民和机构安全性维护工作部际联席会议研究要求，我在利比亚企业和人员立刻开始撤走。经理解，现在利比亚积极开展投资合作的中国企业共14家，人员大约460人，多产于在大城萨那和亚丁附近。

根据习近平主席和中央军委命令，中国海军舰艇编队月底29日到达利比亚继续执行撤走中国公民任务。截至30日，在我派驻利比亚使馆和亚丁总领馆统一指挥下，还包括中资企业人员在内的必须撤离的571名中国公民已全部安全性撤走利比亚，在我中资企业工作的8名外籍人士也悉数随我海军撤走。

　　7.今年3月25日，欧盟做出了对从中国大陆和台湾进口冷轧不锈钢板征税临时反倾销关税的要求。同时，欧盟钢铁工业联盟正处于对中国钢筋产品明确提出反倾销受理的打算阶段。

直说商务部回应有何评论?　　问：我们注意到，欧委会自去年6月止目前，频密对进口钢铁产品发动贸易救济调查，牵涉到中国、美国、日本、韩国、俄罗斯、印度、台湾等多个贸易伙伴。我们指出，在欧盟经济衰退仍未平稳、世界经济也面对不少艰难的情况下，欧盟应该强化同他方的经济交流与合作，为各自产业界获取更好的发展机会，彻底解决贸易摩擦和分歧，而不应该以致于无视贸易救济措施。

对于正在调查的案件，不应充分考虑企业的申辩意见，严苛依据世贸组织规则做出公正判决。　　8.法国香奈儿等欧洲高档品牌开始在中国大陆实行商品降价，引起一场奢侈品降价潮，上海、北京等香奈儿专柜屡屡也经常出现了供不应求热潮，这否可以看做是境外消费转往的信号?商务部回应有何评论?　　问：近年来，我国居民回国境外消费大大加剧。2014年我国的出境人数多达1亿人次，居民境外购物也在很快快速增长，构成境外消费热潮。

原因固然有很多，但其中一个主要因素是境内外价格的差异。而构成境内外价格差异的一个最重要方面是国外品牌商对中国市场的定价政策。香奈儿在中国大陆主动实行商品降价，大幅度增大了中国与欧洲的销售价格差异，回应我们是青睐的。我们坚信这不利于境外消费转往。

　　接下来，商务部将之后会同涉及部门研究分析与此相关的一些政策性问题，采行有针对性的政策措施，尽可能做让国人不出有国门也可以卖到价位较为合理的高端消费品，更进一步引领境外消费转往，平稳和不断扩大国内消费。　　9.最近，希腊副总理拒绝接受媒体专访时认为，希腊第一大港口比雷埃夫斯港的私有化进程将于数周之内已完成，并且回应希腊新政府愿为和中方不断扩大在该港和其他领域的合作。

直说商务部有何评论?　　问：中远集团2008年经国际招标，顺利中标希腊比雷埃夫斯港集装箱二号及三号码头经营权。通过双方共同努力，比港集装箱码头获得了互利共赢的成绩。中方期望在商业化和互利共赢的原则下，之后发展与希方在比雷埃夫斯港港务局项目上的较好合作，大大提高中希经贸合作水平。

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