澳洲“弃煤”道阻且长【南宫28NG官网】

澳大利亚作家MurrayHogarth曾在《气候变化战争》中形容澳大利亚所面对的形势。他指出澳洲正处于近于危险性的境地，10年来于是以加快滑向不可逆转的气候灾害，若想夺得这场战争，每个人都处在前线，政府特别是在要发挥作用。将要举办的澳洲议会选举因能源政策的南北而倍受注目，民众对清洁能源的呼声仍然居高不下，但是政府态度却总是左右摇摆，对煤炭情有独钟。

在全球碳减排的大背景下，澳大利亚将如何自由选择?本版特刊放涉及报导，以飨读者。独霸一块大陆的澳大利亚享有非常丰富的能源资源，其煤炭储量位列全球第四，天然气储量位列第十一，此外还享有非常丰富的太阳能、风能、地热能等可再生能源。

然而，尽管这片土地上清洁能源禀赋很深，燃煤发电却在其电力供应中占2/3的份额。第23届联合国气候大会上，全球煤炭联盟明确提出期望所有国家能在2030年之前出局煤炭，世界各国争相号召，但此前曾供职采矿业的澳大利亚环境部长梅丽莎普赖斯(MelissaPrice)答道：谁也不告诉否不会经常出现一种适合的技术，能让煤炭变为较好、洗手的能源。我们(如果出局煤炭)是不负责任的。能源政策为何总是重复澳大利亚之所以在否出局煤炭上态度暧昧，除了因为其煤炭储量大，还与其铁矿可玩性小、煤质低有关。

非常丰富的煤炭使澳大利亚沦为世界上仅次于的煤炭出口国，并一度沦为其仅次于的出口创汇商品。近年来，发达国家争相缩减煤炭消费，亚洲的市场需求也高于往年。中国作为曾多次仅次于的澳煤进口国，随着煤炭行业大力去生产能力以及对进口煤的拒绝加严，用煤市场需求大幅上升。

这使得澳洲的煤炭产业增长速度上升，并一度经常出现负增长的情况。如果本国再行采行煤炭出局行动，国民经济不致大不受影响。不愿丧失黑色黄金的价值，澳大利亚煤炭产业团体在2016-2017财年开支数百万澳元，于全国电视频道投入广告，以确保煤炭销量。

实质上，在澳大利亚，气候变化与国家利益之争由来已久。国家气候变化专家委员会副主任何建坤讲解，早在2007年，澳大利亚前总理霍华德就指出还款损失过于大，以国家利益为由企图充满著《京都议定书》，拥立新的国际排放量机制。之后的继任者陆克文却在气候政策上反应大力，上台即签订了《京都议定书》。

而2014年，澳大利亚参议院通过了废止碳税法案，并中止原订于2015年开始逐步创建的碳排放交易机制计划，沦为世界上首个月废止碳税的国家。时任总理托尼阿博特(TonyAbbott)称之为：我们废止的不是排放量政策，而是全球最低的碳排放税，是政府经济行动战略的基础。

到了2018年，由于对前总理特恩布尔的能源政策不存在异议，澳大利亚执政党党内首演了一出逼宫大戏。特恩布尔政府曾在2017年公布国家能源确保计划(NEG)，目的减少居民电价，构建平稳电力供应和已完成排放量目标。但政府却在实行过程中自相矛盾，于是反对派以将不会减轻居民用电成本、妨碍国民经济发展为由，使这一计划最后流产。

民众期望政府能采行更加多行动虽然澳大利亚享有非常丰富的煤炭和天然气储量，但在历史和政治双重因素影响下，高额的电价仍然是普通民众不能忍受之轻。据澳大利亚统计局的报告表明，近10年来澳洲电力价格指数已攀升106%，而另一边毕竟联合国碳排放报告中，澳大利亚减少的碳排放未超过《巴黎协议》中的允诺水平。随着老化的燃煤电厂大大重开，矛盾重重下，新一届议会选举前夕，各路人马将重点放到了能源价格以及否不会上马新的燃煤电厂，却是此举不会导致碳排放更进一步减少。

各党派为安抚不受高额电费冲击的选民吵翻天，将缩减煤炭视作解决方案。近年来，澳洲民众能切身感受到气候变化对这片土地导致的影响。

大堡礁早已在2016年和2017年的两次热浪中丧失了近一半的珊瑚。尽管如此，印度企业在澳的仅次于投资项目卡迈克尔(Carmichael)煤矿铁矿与铁路建设项目仍在之后。

而最近的煤站离大堡礁自然遗产海岸线将近两公里。当地的组织研究结果显示，大堡礁衰败的根源，正是澳大利亚排放量不力以及煤炭开采投资力度过大所造成的。根据澳大利亚智库洛伊研究所(LowyInstitute)2018年6月的一项民意调查表明，选民们期望政府需要采行更加多行动来应付气候变化。

84%的人期望政府推展可再生能源发电项目。2019年3月，全国有数万学生在澳洲多个城市参与了一个全球性学潮活动，目的唤醒政界及全社会对碳减排的推崇。学生们荐着总理的漫画像，指出政府在环保方面措施不力。

确实遵守气候变化的责任有多难虽然民众呼声很高，但政府似乎对清洁能源抱持不信任的态度，现任总理斯科特莫里森(ScottMorrison)曾在专访中回应：我们无法运营倚赖风能和太阳能等间歇性能源的能源系统，那总有一天会沦为维持灯光发光的可信能源。政府的态度源自2016年9月的南澳全州电力供应事件，这次事件使当地居民经历了50个小时的电力供应噩梦。风电机组为此次电力供应事件背锅，但背后确实的原因毕竟燃煤电厂的老化以及告终的预警调度制度。

于是，在国家利益、民众市场需求与排放量责任中绝望的澳大利亚，最后自由选择了另外一条道路：通过实行有效地的超强超临界新型燃煤发电技术替代现有的火力电站，以确保煤炭的用于地位，同时构建在《巴黎协议》中允诺的排放量目标。事实真为能如政府所愿吗?并不尽然。澳大利亚环境气候协会能源分析师奥利维亚肯伯(OliviaKember)认为，从近10年的新型燃煤发电废气可以显现出，它仍不会抵挡澳洲在《巴黎协议》中做出的允诺。

澳大利亚早已通过《巴黎协议》做出将近零排放的允诺，而建设超强超临界技术新型燃煤电站，排放量区间仅有浮动在25%-34%，离构建将近零排放仍有距离。更为重要的是，在别国能源系统换档升级发展清洁能源后，澳大利亚仍不会被瞄准在高碳电力中无法脱身。肯伯说道。

的确如此，清洁能源现沦为国际社会不可逆转的趋势。来自中国和印度的数据表明，2017年中国平均值每秒加装7块太阳能电池板。印度能源部则回应，到2022年，印度的可再生能源装机容量将超过200吉瓦。

而在一些欧盟国家，清洁能源早已占有主导地位瑞典在可再生能源方面的市场需求早已多达其能源需求的50%，芬兰大约为40%，德国于是以计划在未来几十年大力不断扩大可再生能源的生产能力。澳大利亚在气候变化领域对外坚决确保自身发展利益本身无可厚非，但对内还不应抓住创建应付体系，采行贯彻行动。内外政策互相协商，才能迎合国际发展形势。何建坤指出。

却是，应付气候变化不不应沦为政客口中谋求选票的口头支票，而应当确实实施到行动中来。

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