央地监管利剑出鞘 化工产业格局生变

从中央到地方，化工产业于是以步入最严厉的整治风暴。《经济参考报》记者从5月23日举办的2019中国化工园区与产业发展论坛上得知，80%以上的危险性化学品生产企业要在2020年底前已完成迁往改建，化工园区是主要的接续载体。今年工信部等多个部委构成的专项工作组将把化工园区评估证书作为最重要工作前进，严苛制订化工园区建设和管理制度标准，拒绝完备基础设施。

在此之下，一些化工企业将面对减产或重开，还有些化工企业从东南沿海向中西部和东北部迁入，整个产业格局失和，产业链或面对新的配对。中国石油和化学工业联合会数据表明，截至2018年底，全国以石油和化工为主导产业的工业园区共计676家，其中国家级化工园区57家，省级化工园区351家，地市级化工园区268家。

从产值产于来看，500-1000亿的大型化工园区33家，100-500亿的中型园区224家，产值大于100亿的小型园区405家。化工园区早已转入高质量发展的新阶段。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生认为，在认同化工园区获得成绩的同时，也应该充分认识当前我国化工园区发展面对的不利挑战，国际环境、安全性环保的不确定性，创新能力的制约性，以及我国化工园区高质量发展的引人注目对立，即产业特色不引人注目、管理不规范、核心区效应不明显、社会责任须要增强等问题。早在2017年8月底，国务院办公厅之后印发了《关于前进城镇人口密集区危险性化学品生产企业迁往改建指导意见》，明确提出到2025年，城镇人口密集区现有不合乎安全性和卫生防护距离拒绝的危险性化学品生产企业就地改建合格、迁往转入规范化工园区或重开解散。其中，中小型企业和不存在根本性风险隐患的大型企业2018年底前全部启动迁往改建，2020年底前已完成；其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动迁往改建，2025年底前已完成。

经过我们摸底排查，80%以上的都归属于在2020年底前搬离的。工信部原材料工业司石化处调研员韩敬友讲解说道，截至目前，除北京、上海、宁夏、海南等4个省份没迁往改建之外，其余21个省和新疆生产建设兵团皆相继创建了适当的工作机制，编成已完成了《迁往改建实施方案》，确认了迁往改建企业名单和迁往改建方式。绝大部分企业已启动迁往改建工作，累计到2018年底有20%左右的企业已完成了迁往改建。

他回应，化工园区是接续迁往改建企业的最重要载体，迁往入园、园区建设规范与否等将影响迁往改建企业的茁壮与发展。拒绝企业迁往入园首先要告诉他企业可以迁往的园区，今年危险性化学品生产企业迁往改建专项工作组将专门把园区评估认证工作作为一项最重要的工作展开前进。

同时，要完备基础设施，在园区内和园区周边要给企业留给充足的防水距离，并融合园区发展情况减缓完备供水、供电、供气等适当公用工程设施建设，尽早设施建设污水处理厂、危化品、废弃物处置设施。值得注意的是，现在中小企业广泛面对找不着接续园区的情况。

韩敬友期望省级人民政府有关部门在积极开展园区评估论证时，需要融合区域涉及行业的发展，设置部分专业园区，或在大型化工园区设置中小企业的发展区域。有条件的园区不要对投资强度、规模另设拒绝，在细分市场上正处于领先优势的企业也要给与一定反对，容许它安家落户。

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