甘肃2019年电力用户与发电企业直接交易实施细则发布：鼓励大用户和发电企业建立交易价格联动机制_政策法规_新闻_矿道网

甘肃省发改委、甘肃省工信厅、甘肃省能监办日前牵头公布了关于印发《甘肃省2019年电力用户与发电企业必要交易实施细则》及有关问题的通报，通报中称之为，合乎准入条件的电力用户、发电企业等市场主体，要按照实施细则拒绝，原始、精确、实情填上《甘肃省电力用户与发电企业必要交易电力用户申请表》和《甘肃省电力用户与发电企业必要交易发电企业申请表》，于2019年3月20日前通过所在市、州供电公司提出申请。申报已完成后，甘肃电力交易中心有限公司按照涉及政策规定积极开展资格审查，3月25日对合乎准入条件的企业在甘肃电力交易中心信息平台和甘肃省电力公司网站展开审批。

审批已完成后，涉及企业在甘肃电力交易中心有限公司办理系统指定数字安全性证书涉及申请。2019年3月28-29日积极开展交易，应以2019年4月10前签定已完成交易合约。反对、希望大用户和发电企业根据市场变化，创建交易价格与用户产品价格联动机制，并在涉及合约中誓约。

电力用户条件：(一)合乎政策的电解铝企业;(二)省政府已确定的战略性新兴产业骨干企业;(三)兰州新区、刘川工业园区合乎产业、环保政策规定的大工业生产用电量;(四)国务院和省政府有关政策已具体的金川集团股份有限公司、白银有色集团股份有限公司、铁路机车逆用电、甘肃刘化(集团)有限责任公司、高纯工业硅行业、金昌氯碱化工循环经济产业链项目;(五)铁合金、电石、碳化硅行业按照扶大、扶优、扶强原则,于2019年3月底前明确提出具体意见并的组织实行。(六)在全年电力电量均衡基础上，上述行业企业用电量多达上年同期的电量。发电企业条件：(一)省内除采买电厂以外的火电企业;(二)省内装机容量1.5万千瓦及以上水电企业;(三)省内新能源发电企业(不不含贫困地区项目)。下文如下：关于印发《甘肃省2019年电力用户与发电企业必要交易实施细则》及有关问题的通报各市、州发展改革委(物价局)、工信局，兰州新区经济发展局，省电力公司，甘肃电力交易中心有限公司，有关发电企业：为规范有序前进我省2019年电力用户与发电企业必要交易工作，省发展改为革委会同省工信厅、甘肃能源监管筹办、省电力公司研究制订了《甘肃省2019年电力用户与发电企业必要交易实施细则》(闻附件1)，现不予印发。

并就有关问题通报如下。一、请求各市州有关部门、省电力公司、甘肃电力交易中心有限公司按照实施细则，的组织积极开展2019年必要交易涉及工作。二、合乎准入条件的电力用户、发电企业等市场主体，要按照实施细则拒绝，原始、精确、实情填上《甘肃省电力用户与发电企业必要交易电力用户申请表》(闻附件2)和《甘肃省电力用户与发电企业必要交易发电企业申请表》(闻附件3)，于2019年3月20日前通过所在市、州供电公司提出申请。申报已完成后，甘肃电力交易中心有限公司按照涉及政策规定积极开展资格审查，3月25日对合乎准入条件的企业在甘肃电力交易中心信息平台和甘肃省电力公司网站展开审批。

审批已完成后，涉及企业在甘肃电力交易中心有限公司办理系统指定数字安全性证书涉及申请。2019年3月28-29日积极开展交易，应以2019年4月10前签定已完成交易合约。必要交易信息公布网址：http：//www.gs.sgcc.com.cn三、铁合金、电石、碳化硅行业年度直购电交易,于2019年3月底前明确提出具体意见并的组织实行。四、甘肃省冶金有色工业协会、甘肃省电力市场管理委员会要充分发挥桥梁纽带起到，引领发用各方理性竞争，构建协作共赢。

五、中央在甘企业和省属企业请求所在地市、州发展改革委(物价局)负责管理通报。联系人：省发展改革委吕海刚电话：0931-8159552省电力公司黎青云电话：0931-2968708省发展改革委省工信厅甘肃能源监管办2019年3月12日甘肃省2019年电力用户与发电企业必要交易实施细则第一章总则第一条为规范有序前进电力用户与发电企业必要交易工作，根据《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及设施文件、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发甘肃省前进价格机制改革实施方案的通报》(甘发〔2016〕16号)等政策规定精神，制订本实施细则。第二条坚决不利于工业经济企稳回落、不利于先进设备高载能产业发展、不利于新能源电量消纳、不利于发用双方协作共赢的原则。第三条电力用户与发电企业必要交易以电网安全性为前提，坚决依法合规、强迫交易的原则，确保各市场主体合法权益。

第四条部门分工和单位职责省发展改为革委会同涉及部门和单位，专责的组织电力用户与发电企业必要交易工作,对电力用户与发电企业必要交易政策说明;省工信厅负责管理年度电力电量均衡原则，制订优先发电购电计划;甘肃能源监管筹办负责管理对电力用户与发电企业必要交易的实行展开监管;省电力公司负责管理电力用户与发电企业必要交易的安全性校核、交易继续执行、交易承销、信息透露等实行工作。省内必要交易工作由省发展改为革委会同省工信厅、甘肃能源监管筹办、省电力公司按照涉及程序统一组织积极开展。

第二章准入条件第五条参予交易企业必需符合国家产业、环保政策规定，科省发展改革委、省工信厅、省市场监管局2019年继续执行差异电价名单的出局类、容许类企业或生产能力，嗣后不划入必要交易范围。第六条电力用户条件(一)合乎政策的电解铝企业;(二)省政府已确定的战略性新兴产业骨干企业;(三)兰州新区、刘川工业园区合乎产业、环保政策规定的大工业生产用电量;(四)国务院和省政府有关政策已具体的金川集团股份有限公司、白银有色集团股份有限公司、铁路机车逆用电、甘肃刘化(集团)有限责任公司、高纯工业硅行业、金昌氯碱化工循环经济产业链项目;(五)铁合金、电石、碳化硅行业按照扶大、扶优、扶强原则,于2019年3月底前明确提出具体意见并的组织实行。

(六)在全年电力电量均衡基础上，上述行业企业用电量多达上年同期的电量。第七条发电企业条件(一)省内除采买电厂以外的火电企业;(二)省内装机容量1.5万千瓦及以上水电企业;(三)省内新能源发电企业(不不含贫困地区项目)。第八条符合条件的售电公司。

第三章资格审查第九条合乎第六条的电力用户，向所在市州供电公司发给、填写《甘肃省电力用户与发电企业必要交易申请表》。经市州供电公司全案后，集中于递甘肃电力交易中心有限公司(以下全称甘肃电力交易中心，折合)汇总。发电企业、购电公司向甘肃电力交易中心申报。

第十条甘肃电力交易中心按照国家和省内政策规定及拒绝对企业市场准入资格展开审查。审查结果在甘肃电力交易中心信息平台和甘肃省电力公司网站审批。

第四章交易的组织第十一条甘肃电力交易中心按有关规定明确负责管理积极开展涉及工作。第十二条必要交易申报电量(一)电力用户交易申报电量为企业生产用电量，用户申报电量应以参考2018年实际生产用电量。

(二)发电企业交易申报电量为网际网路电量，其中：火电企业电网约束和调峰调频以及腾出电量全部参予，热电联产机组应以按不少于核定供热电量30%参予;装机容量1.5万千瓦及以上水电企业(不不含电网刘家峡水电厂)电量应以按不少于30%参予。签定必要交易合约的火电企业，其必要交易电量与其他类型交易电量专责考虑到。发电企业申报电量不得多达省电力公司发布的各发电企业可必要交易电量上线。第十三条交易周期以年度交易居多，季度、月度交易辅。

季度、月度交易根据市场需求的组织积极开展，明确时间在甘肃电力交易中心信息平台、省电力公司网站公布。季度、月度交易用户合乎准入条件、第六条(六)项确认的电力用户。

第十四条合乎市场准入条件的电力用户，可以必要与发电企业交易，也可以自律自由选择委托购电公司交易。不受委托的售电公司须持用户购电委托书参予电力市场交易。已委托购电公司参予必要交易的电力用户，仍然必要与发电企业积极开展交易，且不得多方委托。第十五条合乎准入条件的发电企业和电力用户(购电公司)通过甘肃电力交易中心交易平台交易，明确可采行自律双边协商交易或集中于交易方式积极开展。

自律双边协商交易是电力用户与发电企业自律协商确认必要交易意向，递交甘肃电力交易中心交易平台，经甘肃电力调度控制中心安全性校核后构成交易结果。集中于交易是电力用户与发电企业通过电力交易平台展开必要交易意向申报，由甘肃电力交易中心交易平台按原作计算方法展开出有清计算出来，确认无约束出有清结果，经甘肃电力调度控制中心安全性校核后构成交易结果。

第十六条交易结果通过甘肃电力交易中心交易平台审批，审批内容主要还包括出有清计算出来原则、出有清结果、校核结果、未成交原因等。第十七条交易结果确认后，电力用户与发电企业双方在5个工作日内，按照交易出有清分月电量签定《电力用户与发电企业必要交易购售电合约》。同时，电力用户(购电公司)、发电企业与甘肃省电力公司三方签定《电力用户与发电企业必要交易输配电服务合约》。

双方合约及三方合约由发电企业及甘肃省电力公司，按规定向省发展改革委、省工信厅、甘肃能源监管筹办备案。第五章安全性校核第十八条以售电侧需求预测为基础，专责均衡电力电量。大交易电量按预测电量确认。

第十九条省电力公司依据省工信厅确认的年度优先放用电计划及供热电量，根据电网安全性约束、调峰调频、检修计划等拒绝，具体各火电企业有关边界条件、小开机方式、安全性校核等事项，并具体年度可必要交易电量，交易的组织前在甘肃电力交易中心信息平台、省电力公司网站公布。第二十条安全性校核按交易周期分年度、季度、月度展开，电力调度机构在交易周期内所有交易出有清后展开总量安全性校核，甘肃电力交易中心依据安全性校核结果公布惜交易结果。第二十一条签定必要交易合约的发电企业，对其必要交易、基数交易、临时交易及外验收交易电量专责校核。

第二十二条因不可抗力以及电力系统再次发生事故等紧急情况影响必要交易已完成时，电力调度机构有权按照确保电网安全性的原则实行调度。第六章交易承销第二十三条必要交易委托电网企业统一承销。第二十四条电力用户(购电公司)与发电企业交易电价暂按电力用户到户电价与发电企业网际网路电价购销两侧价差等额传导的方式确认。

第二十五条电力用户按月承销、季度或年度整肃;发电企业交易电量按年内滑动均衡承销，年度整肃原则按三方合约誓约不尽相同。第二十六条承销顺序按照《甘肃省电力中长期交易规则(暂行)》继续执行。第二十七条承销方法(一)电网企业与电力用户电费承销必要交易用电价格=用电企业到户电价购销两侧价差等额传导价格月度承销电费=月度必要交易电量必要交易用电价格(二)电网企业与发电企业电费承销必要交易发电价格=发电企业网际网路电价购销两侧价差等额传导价格月度承销电费=月度必要交易电量必要交易发电价格必要交易发电价格由电力用户(购电公司)与发电企业通过协商自律确认，不不受第三方介入。

第七章交易管理第二十八条强化交易工作监管，采行月清月核、季度均衡调补的办法，对年度交易合约展开调整。季度均衡调补电量作为增量必要交易空间补足积极开展交易，发电企业交易电量规模不不受影响。第二十九条为不利于发电、用电各方合作共赢，反对、希望大用户和发电企业根据市场变化，创建交易价格与用户产品价格联动机制，并在涉及合约中誓约。

第三十条参予必要交易的发电企业和电力用户皆不应遵从电网统一调度，严格执行并网运营及发电厂辅助服务的涉及规定。第三十一条本季度必要交易继续执行情况，由甘肃电力交易中心于次季度第一月15日前在其对外网站发布。第三十二条电力用户(购电公司)与发电企业年度必要交易已完成后，省电力公司对交易继续执行情况展开报告，报告内容还包括：交易电量、交易电价、交易金额、合约遵守情况、电费缴纳情况、交易电量与合约电量的偏差情况、合约债权人情况等。

第三十三条发电企业因自身原因(还包括经常出现环保设施运营不长时间、环保措施并未实施等被环保部门责令限产、投产等环保因素)导致电力必要交易合约无法已完成时，在后期调度时未予追补，涉及违约责任在合约中誓约。第三十四条当参予必要交易的发电企业预计无法已完成合约电量时，不应由发电企业向甘肃能源监管筹办提出申请，经批准后可将发电权出让给其他合乎准入条件的发电企业。合约无法继续执行的，双方解除合同后，电力用户可参与季度交易。电力用户签定的必要交易电量不得出让。

第三十五条参予必要交易的电力用户(购电公司)年内无法已完成合约誓约电量，不存在下列情况之一者，除按合约分担违约责任外，还需遵从以下规定：电力用户实际交易电量总计经常出现三个月高于合约誓约电量70%的，该电力用户不得在年内再度参予必要交易。电力用户实际交易电量总计经常出现三个月高于合约誓约电量50%时，合约发电企业一方可明确提出调整合约或中止合约，并提早十个工作日函告合约涉及方。代理用户的售电公司视同电力用户适当分担上述责任。

购电公司与其代理用户间责任义务由双方自行誓约。第三十六条在交易积极开展或合约继续执行期内，找到电力用户(购电公司)或发电企业有下列情况之一者，中止其交易资格：(一)擅自将所购电量出让(购)其它用户的;(二)互相串通报价，操控或掌控交易市场的;(三)欠薪必要交易电费三个月的;(四)不遵从电网调度命令的;(五)违背国家有关法律法规及交易规则的。第三十七条除不可抗力外，对2019年度合约还款亲率高于50%的企业，停止责任方次年交易资格。

第三十八条当因电力电量均衡等因素再次发生根本性变化，确需对必要交易合约展开广泛调整时，不应由合约主体提出申请，在政府涉及部门指导下展开。第三十九条省发展改为革委会同省工信厅、甘肃能源监管筹办、省电力公司对电力用户与发电企业必要交易展开动态监督管理，定期对电力用户和发电企业必要交易情况展开总结，并征询涉及方面意见，完备必要交易工作。第四十条省政府涉及部门要严苛确保必要交易秩序，不得采行影响必要交易的措施、办法。

第四十一条甘肃省冶金有色工业协会、甘肃省电力市场管理委员会要充分发挥桥梁纽带起到，引领发用各方理性竞争，构建协作共赢。第四十二条参予电力用户与发电企业必要交易工作的涉及人员，必需严格遵守涉及法律法规和工作纪律。第八章附则第四十三条本实施细则自发性文之日起实施，并未具体事宜在公告中具体。

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