辽宁：“三大转变”撑起振兴新蓝图

新华社沈阳6月23日电　题：三大改变拉起大力发展新局辽宁经济向高质量发展迈向新华社记者王振宏、陈梦阳、王炳坤从拼成消耗到轻效益，以深化改革唤起市场活力，大力扩展国内国际两个市场杨家工业基地辽宁在迈进全面大力发展、全方位大力发展的道路上，挣脱旧有发展路径倚赖，以供给外侧结构性改革居多线，秉持新的发展理念，用三大改变拉起大力发展新的蓝图，一个有活力、轻效益、可持续的发展模式正在构成。观念之逆：从拼成消耗到轻效益鞍山市岫岩满族自治县县长孙鹏宇最近正忙着核查排查市环保访查组明确提出的几十条意见。

作为一个山清水秀的山区县，今年市里仍然考核我们地区生产总值和财政收入，但在环保、民生、旅游产业等方面明确提出了很高拒绝。几个月间，岫岩县密集实施了封山禁牧、封河禁渔以及大力发展全域旅游等文件，并开始部署实施。政绩考核不唯GDP，而更加侧重全面发展，岫岩县并非特例。

近年来，辽宁省委、省政府在高质量发展大辩论中融合经济社会运营趋势，要求从速度消耗型向质量效益型改变，全力首创大力发展新局面。宁可退出眼前利益，也要执着高质量发展。辽宁省委、省政府不止一次在各种场合传送出有这样的声音。不久前，辽宁三三工业有限公司牵头科研机构和上下游企业，正式成立专门公司研发特种轴承，寻求突破盾构机生产中的瓶颈。

全省科技部门正在辨别关键领域的卡脖子技术，的组织多方联合攻关，希望打造出高质量发展的创新动力。辽宁省科技厅厅长王大南说道，现在企业讲资源、独占的较少了，讲技术、创意的多了。去年一年，全省追加高新技术企业多达1000家。

观念之逆最后反映在发展思路上。辽宁省发展改革委政策法规处长李新忠讲解，如今全省发展改革系统在做到经济社会的顶层设计和规划时都有意识地对照创意、协商、绿色、对外开放、分享的理念。原本有什么好项目大家都一哄而上，仿效跟随，现在更为侧重因地制宜，作好特色产业。

方式之逆：以深化改革唤起市场活力新年伊始，辽宁省宣告，今年项目管家制度将覆盖面积所有规模以上企业和重点项目。就是要做无事不扰、有求必应。

身兼腾讯、华为与辽宁合作的两个项目的管家，辽宁省工信厅厅长何庆这样叙述自己的工作内容。从拼成投资、拼成优惠政策到拼成服务、拼成营商环境，辽宁经济发展方式的变化显而易见。辽宁省营商环境建设局局长周轶赢说道，通过提高营商环境提升政府管理能力，是构建高质量发展的关键一环，目前辽宁正在更进一步完备对各部门的考核、评估办法，希望让人人均为营商环境的理念深入人心。

以营商环境建设为龙头和抓手，辽宁大大通过深化改革唤起市场主体活力，营造较好发展环境，培育发展动能。地处辽西内陆的建昌县在上百公里外的葫芦岛市享有了一片属于自己的滨海飞地，招商引资的项目可以在这里落地，构成的税收可以两地共享。

如今，全省像这样的飞地经济产业园最迟百个，县域经济的短板于是以获得注目和提高。今年3月，辽宁省国资委集中于拿走52户省属企业在产权交易所上海证券交易所，向社会公开发表点评，更有各类资本参予混合所有制改革，将国有企业改革推上了解。

辽宁省委改革筹办副主任李方喜回应，针对大力发展路上的瓶颈和障碍，辽宁以外科手术式改革手术，为高质量发展创造条件。格局之逆：眼睛向外拓宽发展空间新加坡港集装箱码头上，一台台黄色无轨牵引型机器人灵活性地将数吨轻的集装箱载运到登录方位。作为国内顶级工业机器人生产商，沈阳新松机器人自动化股份有限公司今年3月顺利中标新加坡港口集装箱货运传输项目，这是我国国产机器人在国际港口上一次极致亮相。杨家工业基地大力发展必不可少国内、国际两个市场，必需利用好国内、国际两种资源。

从眼睛向内到眼睛向外，辽宁环绕东北亚经济圈、一带一路的辽阔舞台找寻新的定位，在高水平对外开放中扩展发展空间。去年8月，辽宁省实施省级层面一带一路建设纲领性文件，并首批辨别出有300个对外合作项目实施专班前进。辽宁省发展改革委副主任黄洋讲解，过去辽宁企业回头过来多靠单打独斗，现在政府、企业、银行、保险等多方力量合力，在产业接入、基础设施联通、人文融通等方面开始构成合力。打开胸怀的辽宁杨家工业基地显得更加有吸引力。

去年10月，总投资30亿欧元的沈阳华晨宝马新的工厂项目月启动，沦为我国汽车行业对外资放松股比容许以来的首个获益项目。今年3月末，由全球石油巨头沙特阿美石油公司与我国企业牵头出资的华锦阿美石油化工有限公司在盘锦市开馆，将运营投资额超强百亿美元的石化项目三大改变让辽宁经济的韧性强化，发展的协调性、包容性随之提高。今年一季度，辽宁17个季度以来经济增长速度首次重回6%以上，三次产业增长速度皆比去年同期提升，而新开工项目投资额、全社会用电量、货物周转量等承托性指标也一路上行，这指出发展有后劲，辽宁经济于是以回头在稳中有进、进中向好的道路上。

辽宁省工信厅总工程师郝庆顺说道。

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