2016年的“十大猜想”_政策法规_新闻_矿道网

新的一年早已来临，每个人都怀揣自己的梦想，对新年充满著向往和期望。2016年，这十个话题与百姓生活息息相关，有一点期望。

一起来想到2016年的“十大庞加莱”吧!　　庞加莱1:有多少贫困村可扶贫摘帽、多少人可跨过贫困线?　　“精准贫困地区”是今年的热词。　　2015年，党中央、国务院空前推崇扶贫开发工作，全力前进扶贫攻坚。习近平实地考察的5个省份，除浙江外，云南、陕西、贵州、吉林皆在在2014年全国31个省份GDP总量名列后15名之列。习近平在这四个省份实地考察期间皆重点特别强调了贫困地区。

而全国贫困地区系统和各地各部门也已了解实行精准贫困地区、精准扶贫方略，扶贫开发工作呈现出新局面。　　据国务院扶贫办主任刘永富讲解，2016年扶贫开发工作将充分发挥政治优势和制度优势，专责中央和地方、政府和市场、行业贫困地区和专项贫困地区、扶贫开发和社会保障、外部帮扶和内生动力，全面实施精准扶贫方略，瞄准对象，分类施策，挂图登陆作战。

　　在这场贫困地区攻坚战中，2016年将有多少贫困村可扶贫摘帽、多少人可跨过贫困线，我们拭目以待。　　庞加莱2:我们的城市不会会显得更加宜居?　　现在的城市，规模更加可观，功能更加完备，人口更加密集，资源更加集中于。这一方面给人们的生活和工作获取了很大的机会及便捷;另一方面也给人们的日常生活带给了一些难以忍受的不便与苦恼。

　　2015年，时隔37年开会的中央城市工作会议系统部署了今后一个时期的城市工作。住房城乡建设部部长陈政高回应，中央城市工作会议使我国城市发展推到了历史性的一页，对住房城乡建设工作明确提出了新的目标、新的拒绝。　　刚闭幕式的全国住房城乡建设工作会议上，陈政高在部署2016年住房城乡建设工作时，明确提出了“一条主线七大措施”实施中央城市工作会议软措施。

　　我们心里希望，通过制度优化和政策完备，认同人的权利，符合人的市场需求，让城市重返宜居属性，并且更加宜居。　　庞加莱3:延后卸任方案不会会“定稿”?　　2015年全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开发表对此了延后卸任的时间表：2015年制定方案，2016年在报经中央表示同意以后向社会印发，并根据印发的情况改动完备，应当在2017年月发售。　　“实施渐进式延后退休年龄政策”也被划入“十三五”规划建议之中。

　　2015年11月20日，人社部新闻发言人李忠对此社会对于延后卸任方案担忧时回应，人社部正在按照中央拒绝，对渐进式延后退休年龄问题展开深入研究。在制定方案过程中，不会充分考虑社会各界的意见和观点，综合均衡。　　目前，有所不同机构已拿走有所不同方案。12月初，《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》公布。

这部由中国社科院人口所主导的报告建议延后卸任分“两步走”：2017年已完成养老金制度并轨，2018年开始延后退休年龄，至2045年男性、女性退休年龄实时超过65岁。　　此外，中国人民大学课题组建议2020年开始每年缩短一定月数，女快男快，2040年男女统一为65岁;浙江大学课题组建议2016年全面实施，每6年缩短1岁，2050年男女统一为65岁。　　最后官方版方案不会在多大程度上采行各机构建议，让我们拭目以待。

　　庞加莱4:2016年的股市，上涨还是跌到?　　叹2015年的中国资本市场，堪称是波澜壮阔，上半年的大牛市让投资者心潮澎湃，下半年的出现异常波动又让投资者五味杂陈。很多市场参与者代价了茁壮的代价，也进账了茁壮的浆果。坚信A股市场在经历这场风雨之后，不会日趋成熟期。

　　业内人士认为，走进危机之后，中国股市仍将之后体现中国经济新的常态和全面深化改革的排便和脉动，高层对资本市场发展的高度重视以及资本市场内在改革创新，将沦为2016年资本市场发展的两大主线。　　2015年12月21日，中央经济工作会议明确提出，“要减缓金融体制改革，尽早构成融资功能完善、基础制度坚实、市场监管有效地、投资者合法权益获得充份维护的股票市场，抓住研究明确提出金融监管体制改革方案”。在此基础上，12月23日开会的国务院常务会议更进一步明确提出：完备股票、债券等多层次资本市场;非常丰富必要融资工具;强化资信评级机构和会计学、律师事务所等中介机构监管;增进投融资平衡发展;增强监管和风险防止，强化涉及制度建设，贯彻维护投资者合法权益。

　　“A股市场早已重返市场化改革轨道，资本市场之后充分发挥其融资及推展新兴企业发展的功能。”安永审核合伙人张宁宁在拒绝接受专访时回应，2016年，登记制为的之后前进、完备多层次体系和前进资本市场对外开放将为A股市场推到新的篇章。　　庞加莱5:空气质量不会会有所改善?　　2015年底，雾霾频密来袭，且盘据时间宽、范围广。

雾霾，牵动着公众的神经。　　2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过新的修改的大气污染防治法。27年后首次大修的大气污染防治法自2016年1月1日起实施，不仅在法条数量上近乎刷一倍，内容上也基本对所有现行法条做出改动，其中不少规定突显从治标南北治本的法律思路。

　　提升违法成本，增大惩处力度，是大气污染防治法首次大修的鲜明特点。违法成本低，守法成本高，被普遍认为为是近年来中国环境违规问题屡禁不止的最重要原因之一。

新的大气污染防治法共129条，牵涉到法律责任的条款有30条，明确的惩处不道德和种类相似90种，大大提高了这部法律的可操作性和针对性。　　创建重点区域大气污染自卫联控机制，是本次大气法大修的主要亮点。

特别是在是对重点区域自卫联治、轻污染天气的应付措施都做出了明确要求。　　2015年12月30日，《京津冀协同发展生态环境保护规划》公布，明确提出到2017年，京津冀地区PM2.5年平均浓度要掌控在73微克/立方米左右。　　2016年，心里希望随着各项环保政策、措施的更进一步实施，空气污染情况不会渐渐获得提高。同时，确实实施缩编领先生产能力，并且实施适当的法律和规划，确实解决问题“排便之疼”。

　　庞加莱6:2016年会会步入“二孩”生育高峰?　　2016年1月1日起，我国月实行全面两孩政策。这就意味著对于合乎政策的育龄家庭而言，2016年将是“二孩展开年”。　　政策全面落地，“想生的再一敢生了”，无容置疑的是，2016年将步入又一个生育高峰，有专家预计，特别是在是9、10月份，将经常出现“二孩高峰”。

　　二孩政策全面放松后，受益的70后们面对着急忙再行生育的急迫市场需求，如何备孕并成功产下身体健康宝宝是他们最关心的问题。国家卫计委统计数据表明，二孩的目标人群中，40~49岁人群占到50%。　　横跨年了，有多少家庭在为“二孩”做到打算?　　庞加莱7:“社会安全系数”不会会更加低?　　五谷丰登是人民快乐安康的基本拒绝，是改革发展和对外开放的基本前提。一年来，在全面深化改革的背景下，各项改革措施在社会管理的多个领域实时进行。

　　2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化社会治安防控体系建设的意见》，9月23日，全国社会治安防控体系建设工作会议在沈阳开会，此前，习近平总书记就公共安全工作做出最重要命令，拒绝前进公共安全工作精细化、信息化、法治化，大大提升确保公共安全能力水平，有效地防止、消弭、管控各类风险，希望建设五谷丰登中国。　　另外，在十二届全国人大常委会第十八次会议上投票表决通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》规定，国家将鼓吹恐怖主义划入国家安全性战略，综合施策，标本兼治，强化反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，积极开展反恐怖主义工作。

　　反恐怖主义法具体，国家赞成一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动的组织，对任何的组织、策划、打算实行、实行恐怖活动，鼓吹恐怖主义，鼓动实行恐怖活动，的组织、领导、参与恐怖活动的组织，为恐怖活动获取协助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动的组织和人员做出让步，不向任何恐怖活动人员获取避难或者给与难民地位。

　　坚信2016年，在社会治安防控涉及部门的仪器部署下、在人民群众的热情参予下、在以信息化为引导大大展开机制创意的形势下，立体化社会治安防控的大网不会编织得日益伯颜，为法治中国保驾，为五谷丰登中国反潜。　　庞加莱8:2016年反腐败力度和节奏不会减还是减半?　　2015年是本届中共领导集体“铁腕”反腐败大幕打开后的第三个年头。过去的这一年，攸关中国执政党生死存亡的“反腐败战场”堪称利剑高悬、鼓点密切。

无论从反腐败的节奏、力度和深度，还是党纪处分、视察条例、党内法规等制度建设的完备，皆获得突破性进展。　　中共中央政治局2015年12月30日开会会议，征询中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐工作。

中共中央总书记习近平主持会议。　　会议认为，“要力度减、节奏恒定，构成持续威慑，极力把贪腐蔓延到势头遏止寄居”。　　这是为2016年反腐败工作以定了总调：反腐败力度减，节奏恒定。

　　庞加莱9:2016年中国楼市走势如何?　　2015年和以往趋严的政策比起堪称是政策的“红利年”，多重受到影响的房贷政策为市场大幅度降温。信贷市场经过多次降准降息，早已十分严格了，不少购房人都关心这样严格的信贷环境否能在今年沿袭。　　无论是出租汽车有条件放开，还是信贷与税费的减少，当前业内对于今年楼市政策南北的预测都是悲观大力的。2016年也有可能因为更好的刺激性政策实施，沦为新的购房机会年。

　　庞加莱10:居住证制度不会让更加多外来人口确实享用“家”的寒冷吗?　　2015年12月12日，国务院发布了《居住证暂行条例》。《条例》规定：“公民离开了常住人口户口所在地，到其他城市居住于半年以上，合乎有合法平稳低收入、合法平稳住所、倒数就读于条件之一的，可以依照本条例的规定申请居住证。”同时规定，居住证持有人在居住地依法享用劳动就业，参与社会保险，缴存、萃取和用于住房公积金的权利。

同时还为居住证持有人所列了六大基本公共服务和七项便捷。　　《条例》于2016年1月1日起实施，意味著我国将完全道别“暂住证”时代。　　从“嗣后”到“居于”，虽只一字之差，却给与外来人口有了一些“归属感”，更加最重要的，是为居住者获取更加多权益确保，让他们的梦想照进现实。

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