核能供热试点之争

图片来源：视觉中国核能供热的美好前景，加快了能源央企对其醉心的步伐。然而，样板项目落地无以却沦为核能供热推展面对的仅次于阻力。2017年11月28日，来自住建部、环保部、能源局、科工局、行业协会、高校、企业的各路人士齐聚一堂，将原本一幢不起眼的三层小楼中国原子能科学研究院偏居一隅的游泳池式轻水反应堆厂房，城外得水泄不通。

在高调服役半个世纪后，这个反应堆厂房因燕龙的横空出世，一下子繁华一起。当天，中核集团月宣告：泳池式轻水反应堆(全称49-2填)安全性供热剩168个小时，不具备为原子能院部分办公楼供热、功能展示及实习培训等能力。同时公布的，还有能构建区域供热的燕龙泳池式低温供热填。

据测算，一座400MW的燕龙低温供热填，暖气建筑面积平均大约2000万平方米，相等于20万户三居室。利用核能展开区域供热能更加有效地提高我国能源结构，减轻日趋严重的能源供应紧绷局面，期望中核集团对泳池式反应堆供热的技术展开充份论证，不放过任何技术关键细节，力争将核能供热技术的安全性、可靠性论证明白，用公众拒绝接受的语言向社会讲清楚。环境保护部副部长、国家核安全局局长刘华评价说道。

早在30年前即积极开展研制成功研究并列入国家重点科研项目的核能供热项目，一度引起各方注目和推崇，却一直没能迈进实质性一步。挑战之下，样板项目落地无以沦为核能供热推展面对的仅次于阻力。当各省市试点争相趋之若鹜，难题能否获得消弭?热源短缺在今冬煤改气失算之后，部分地区热源短缺又卷土回来。

在我国北方，每年冬季暖气是关系国计民生的大事，采暖范围遍布全国17个省、市、自治区，占到国土面积的60%以上，采暖人口约7亿。目前我国主要的供热方式为集中供热和集中供热两种主要方式。

其中，集中供热的热源主要以热电联产和区域锅炉房居多，每年暖气消耗煤炭多达5亿吨，能源结构和产业升级形势严峻。国家统计局近期数据表明，2015年供热用燃煤消耗量占到国内原煤总产量的比例为4.62%。随着集中供热对集中供热的替代，供热用燃煤消耗量占到比有所减少，但依然需要保持在4%左右，尤其是近年来雾霾天气的持续激增，环保问题日益减轻，洗手供热能源的替代市场需求越发反感。随着城镇化的进展，北方地区供热面积早已超过130多亿平方米，且以每年5%-10%的速度递减，很多地方都已面对热源短缺问题。

另一方面，我们也不应看见北方地区主要的供热热源来自化石能源，33%源自必要燃煤，这也是导致北方地区雾霾一个十分最重要的原因。清华大学建筑学院建筑技术科学系教授夏建军分析。不久前印发的《北方地区冬季洗手供暖规划(20172021)》明确提出，到2019年，北方地区洗手供暖亲率超过50%，替代骑侍郎烧煤7400万吨。

到2021年，北方地区洗手供暖亲率超过70%，替代骑侍郎烧煤1.5亿吨。这些数字意味著未来几年，仍有大量的散烧煤和燃煤锅炉将被替代。

替代的方式是什么?在1月24日例会的国家能源局新闻发布会上，电力司副巡视员郭伟具体回应，洗手供暖并不是一刀切式的煤改电、煤改气，而是对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式专责谋划，他特别强调，洗手供暖工作必需引人注目一个宜字，宜气则气，宜电则电，宜煤则煤，宜可再生则可再生，宜余热则余热。当前供热发展仅次于瓶颈是能源紧缺，一方面是我们对燃煤供热能源的管控难以实现洗手，另一方面是面对天然气紧缺的风险，核能供热毫无疑问给供热行业带给了福音。中国城镇供热协会副理事长、北京热力集团有限责任公司副总经理刘荣坦言。事实上，核能供热并非是一个新的概念。

早于在半个世纪前，北欧就有民用核能暖气的核反应堆。苏联在勃列日涅夫时期，为了城市集中于暖气的必须，也修建过核能可供热反应堆，并在部分社会主义国家获得应用于。

此外，德国、法国、瑞士、加拿大等国也都展开过核供热填的研究与研发。核能供热的引人注目优势展现出在低温供热上。因为核反应堆原理与锅炉自燃原理几乎有所不同，燃料自燃必需维持炉膛的高温，供应低温冷也无法减少。而核裂变反应可以再次发生在任何温度下，如果意味着拒绝供应低温热，反应堆就可以工作在低温高压条件下，都可以修改反应堆结构，提升安全性和减少耗资。

这就是前些年许多国家争相投放力量，积极开展低温核供热研究的原因。清华大学核能技术设计研究院教授田嘉夫分析。

在其显然，经济规模的用电和用热不存在相当大差异。核电都是由核热转化成而来，反应堆热能必要利用可以几乎构建。

但冷是由热水或蒸汽传输，运送距离较短、热网规模小;热负荷往往有季节性或间断性拒绝，负荷因子较低;拒绝热源附近热负荷中心;拒绝可供热源有备份，符合高可靠性;而单位能量的热价又近高于电价;这是考虑到核能供热时遇上的类似难题。回应，中国工程院院士叶奇蓁在2017年11月11日开会的2017核电产业链高峰论坛上也明确指出：核电站热电联供应与低温供热填结合，可充分发挥各自优势，解决问题洗手供热问题，这一方案将很有前途。

在我国，核能可供热反应堆研发的历史可追溯至上世纪80年代。1983年，清华大学原先的池式研究填构建我国第首次核能低温供热实验;1984年，当时的国家科委批准后在清华大学核能所辟一座5MW的核供热试验填;1986年起，低温核供热月列入国家七五科技攻关项目;1989年，50MW低温核供热填月临界启动，之后一次顺利已完成72小时剩功率倒数运营实验。有一点注目的是，在技术层面，经过层层检验，业内渐渐构成式供热填和壳式供热堆池两种主流类型(下文闻本刊2016年5月刊《核能供热产业化公里/小时》一文)。其中池式供热堆以游泳池实验堆为原型，壳式供热填由目前主流压水堆核电站技术演变而来。

前者代表是中核集团刚公布的燕龙泳池式低温供热填，而后者代表则是中广核集团的NHR200-II低温供热填技术。企业布局核能供热于是以朝着前景更加辽阔、角逐更为充份的样板商业环节演变。然而，经过多年试错，布局企业面对的风险与机遇却越发无法界定。核供热反应堆燕龙的横空出世，使得中核集团首度在核能供热上取得突破。

据报，燕龙是中核集团在泳池式研究填五十多年安全性平稳运营的基础上，针对北方城市暖气市场需求研发的一种安全性经济、绿色环保的堆型产品。搜其原理，是将反应堆堆芯摆放在一个常压水池的深处，利用水层的静压力提升堆芯出口水温以符合供热拒绝。

热量通过两级互相交换传送给供热电路，再行通过热网将热量运送给千家万户。中核集团燕龙泳池式低温供热填总设计师柯国土向《能源》记者讲解，池式低温供热填选址灵活性，内陆沿海均可，特别是在合适北方内陆。反应堆寿命长约60年，与燃煤、热电联产比起具备经济可比性。与其他的化石能源供热比起，池式低温供热填建设投资大约是同规模燃煤锅炉的2至3倍，但运营成本近高于燃煤锅炉，且使用寿命超过60年，是燃煤锅炉的2至4倍。

中国科学院院士王乃彦分析。在其显然，以低温供热填替代核电厂和区域锅炉房热源分担城市基本热负荷，或将沦为减轻化石能源环境污染的一种有效地不切实际的方法。

与中核集团坚决使用二级单位中国原子能科学研究院的池式填技术路线有所不同，中广核集团牵头清华大学使用了壳式填技术，并协同中国核建旗下的中核能源一起已完成了NHR200-II技术工业供热、热电联可供项目技术改造。目前，中广核于是以联手清华大学联合前进成熟期的NHR200-II低温供热填技术，推展样板项目落地。这项技术早于在上世纪九十年代就通过了国家核安全局安全性评审，在2016年国家能源局的组织国内行业专家的小堆技术路线评审中名列第一，具备最重要的推展价值和样板意义。在1月23日举办的中广核2018年度新闻发布会上，中广核研究院副总经理郝志坚向《能源》记者透漏。

据报，中广核正在大力推展低温供热填技术的市场研发。低温供热填具备安全性低、厂址适应性强劲、技术上可中止厂外应急等特点，可以附近用户，辟在城市周边、内陆偏远地区等厂址区域，从而使电、热、水、冻多种能源供应沦为了有可能。在构建批量化、模块化修建后，低温供热填修建、部署时间将大大缩短，仅有必须2-3年才可竣工。

郝志坚说道。与此同时，三大核企最晚正式成立的国家电投也不甘落后，其自律研发的微压供热填HAPPY200也于2017年已完成总体方案递归及优化，并展开了候选厂址的调研勘查。事实上，早在2013年初，中核能源科技有限公司与中电投电力工程有限公司(现拆分为国家电投)就牵头总承包吉林白山核供热填项目达成协议共识，双方随之月签订《吉林白山核供热填项目工程建设总承包联合体协议书》。

然而，此后数年，未来将会沦为壳式一体化核供热填技术的首个商业化样板项目的白山项目却如期没能落地。不仅如此，辽宁阜新、天津两市曾批准后浅水池核供热样板工程立项，沈阳市、哈尔滨也曾记将辟我国首座核供热工程样板填等消息，也皆不了了之。业内分析：国家政策和公众拒绝接受是多年来制约低温填技术推广的关键因素，其次是市场需求、推展模式、资金投入等。

对于核能供热的前景，我不是很寄予厚望。虽然当地政府一般很大力，但落地往往面临多重阻力。在北京大学物理学院副教授雷奕安显然，核能供热推展阻碍因素颇多，其中仅次于的问题正是安保隐患。

核供热填无法实行等同于核电站反应堆的安保标准，不存在较小隐患，一旦有人搞破坏，产生的后果将无法拒绝接受。雷奕安向《能源》记者分析。试点之争核能供热的美好前景，加快了能源央企对其醉心，然而产融融合之路却出现异常艰苦。30年前的阜新、珲春、天津等地选址不了了之，令其一些产融融合者至今仍心存余悸。

当时的市场时机过于成熟期，并无碳减排及雾霾的环境压力，地方政府领导在最后一刻自由选择退出。中国电力发展理事长核能分会副会长兼任秘书长田力在拒绝接受《能源》记者专访时分析，最重要技术设备也不成熟期，如阜新项目放射性一回路的4个电路设计不存在缺失，板式换热器厂家未获得核级资质。

造成项目皆并未取得批准后立项。然而，上述种种并不妨碍新一轮开拓者行进的步伐，奇以山东、河北、吉林三省为颇。

在山东，据烟台发改委核电筹办副主任张洁非讲解，山东核电项目将重点落在烟台，未来烟台还将建设国家级核电研发中心。1月19日，中核集团与烟台市人民政府签订《海上清洁能源综合供给平台及泳池式低温供热填项目合作协议》。这是中核集团自2017年月公布燕龙以来首次手牵手地方政府。

中核集团海上清洁能源综合供给平台、燕龙泳池式低温供热填已不具备产业化能力。签下仪式上，中核集团总经理、党组副书记余剑锋回应。

按照协议誓约，双方将加快前进海上清洁能源综合供给平台及泳池式低温供热填项目在烟台市研发和建设，打造出烟台市国家军民融合样板项目，助推烟台市建设核电装备千亿级产业集群。与此同时，自由选择北方大型核电站试点热电联可供作为小型填区域供热的过渡性，青岛等城市也在积极探索。据报，青岛供热以燃煤锅炉和热电联产居多，供热面积约2.1亿平方米。

根据青岛2014年清洁能源规划四改建、三研发、二替代、一创建的总体工作思路，预计到2020年，供热面积约3.1亿平方米，其中20%海水源热泵，燃气20%，余热资源20%，其他使用热泵技术，却仍有6000万平方米的缺口。我们计划同海阳核电合作，(一期机组年发电170亿千瓦时，其中1/3热量用作发电)期望能重复使用剩下2/3的热量，使得余热利用技术不存在接入的可能性。目前实可研工作早已进行，期望达成协议合作意向，并影响二期机组的建设，展开适当改建。

青岛市供热筹办主任喻立群讲解。在其显然，通过试点，一方面可以检验核能热源与热力管网的耦合技术，另一方面累积核能区域供热应用于的经验，促进民众对于核能区域供热的认知度和接受度。

《能源》记者注意到，青岛寻求核电+暖气的表达意见并非全国个例。早在2017年2月17日，辽宁核电有限公司即向国家知识产权总局申报了一种基于大型商用核电机组的热电联产方法发明专利取得许可，沦为我国第一个核电暖气专利。徐大堡核电项目地处我国东北地区，不具备在我国首度积极开展核电暖气的优势。此前，辽宁核电有限公司副总经理葛政法在拒绝接受中核集团内部媒体专访时透漏，目前，我国北方运营及开建的核电站皆已电力生产为唯一目的，由于核电调峰的市场需求更加大，所以有适当探寻核电综合利用方案，在电力生产的同时顾及民生问题。

一旁是大力打造出我国核电产业北方基地的山东，另一边是寻求更加多低温供热样板填落户的河北。这点，在2017年1月13日由中国电力发展理事长核能分会举行的核能供热技术推广应用研讨会上，才可显现出。

彼时，来自河北承德、石家庄、邯郸、邢台、太原、秦皇岛等城市的代表踊跃发言，交流表达意见。邢台市发改委副主任陈石坦言，邢台市大气污染指数长年倒数第一，污染主要集中于在冬天暖气，因此核供热在京津冀推展很最重要，指标享有较小吸引力。

邢台市1.2万平方米，人口700多万，目前供热价26元/平方米，城市城镇化中集中供热呼声很高。陈石说道，全国暖气最重要的方式，是在经济不是很繁盛的地区，通过产业政策给与反对，增加政府财政压力。建议京津冀地区应当多辟几个样板填。

回应，石家庄供热管理中心主任刘文栋也坦言，石家庄市总供热面积1.6亿平方米，其中80%热电联产、20%区域锅炉(以天然气居多)。2016年11月之后，政府早已明确指出燃煤热源的缩减是最重要工作，找寻新的热源迫在眉睫。核能供热想要在石家庄落地，必须国家政策大力支持，尤其是优惠。

如何做不减少政府风险和财政负担，特别是在最重要。但目前来看，还没成熟期的项目。刘文栋认为。

有一点注目的是，在2017年9月河北省发改委印发的《河北省十三五电力发展规划》中，减缓低温供热填项目前期工作也被列入重点能源项目范畴。该规划明确指出：不应融合城镇集中供热发展规划，大力利用国内先进设备可信技术，在条件适合地区，谋划布局一批低温供热填项目，重点减缓前进承德、邢台项目前期工作，谋求列为国家首批样板。地方的市场需求是急迫的，关键是拍板的问题。

国核电力规划设计研究院高工林令之一语中的。在其显然，中国北方被雾霾后遗症、环境问题沦为社会公众高度注目的当下，核能供热能否迈进关键步伐，不仅各不相同公众惧核心理的避免，更加造就政府的强化引领和规划，才能确实推展核能供热样板项目早日落地。微压填HAPPY200，目前厂址自由选择正在展开中，计划首度在吉林推展，构成北方样板，用作冬季民用采暖以及粮食深加工等。

林令之说道。此外，据一位不愿明示的专家透漏，由于国电转在吉林白山的项目多年没能迈进实质性一步，样板填选址早已转而在吉林通化、公主岭、四平伊通等市县前进。

有所不同企业明确提出不一样的方案，选址在有所不同地区，这从研究角度来说，必定如此。雷奕安分析，但要看见，核能供热仍然面对除役和乏燃料处置等问题。

即便应用于前景辽阔，地方政府大力扶植，但项目能否落地仍然要看民意。

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