天津：推动职业教育领先发展

天津市各级财政部门近年来大力筹集经费，希望增大财政投入，推展构成了一系列可推展的职教标准和可拷贝的政策经验。　　天津市是目前全国唯一一个“国家现代职业教育改革创新示范区”。为引人注目天津职业特色，叫响天津职教品牌，更进一步增进天津市职业教育改革创新，天津市各级财政部门近年来大力筹集经费，希望增大财政投入，推展构成了一系列可推展的职教标准和可拷贝的政策经验。　　全面提高职业院校综合实力　　为完备市属职业院校经费投放机制，更佳地反对职业教育发展，2013年和2014年，天津市先后创建了市属高职院校和市属中职学校生均财政拨款制度。

“我们按照办学规模、生师比例以及维持经费稳定快速增长等因素确认基础标准，根据学校类型和专业类别设置计算出来系数。”天津市财政局有关负责人讲解说道，天津市科高职院校和市属中职学校基本开支生均财政拨款标准，由实行生均财政拨款前的0.8万元和1万元提升至1.4万元和1.5万元（不不含学生资助政策体系资金等财政专项经费），为职业院校事业发展获取了有力的资金确保。

　　除了提高一般性资金反对确保力度，天津市还“真为金白银”投放，更进一步增大职业教育能力建设。“十三五”期间，天津市启动实行职业教育提高办学能力建设项目，市财政局决定专项资金20亿元，并中止了对学校的设施资金拒绝。反对中职学校已完成现代化和国际化、提高进修实训装备水平等七项建设任务；反对高职院校已完成骨干优质专业接入优势产业群建设、深化人才培养模式改革等十项建设任务。

“目前，项目建设周期过半、任务过半，市财政局有力作好了资金确保工作，全面提高了天津市职业院校的综合实力。”天津市财政局有关负责人讲解说道。

　　2015年11月，天津中德应用于技术大学获批，沦为全国第一所本科层次应用于技术大学，并在2017年划入天津市“双一流”建设实施方案，沦为天津市职业教育的一面旗帜。2016-2018年，市财政局拨给专项资金3.2亿元。

在资金反对下，学校在基础设施和实验实训条件提高，建构中、低、本、硕全线贯通人才培养体系，本科新的另设学科和高职骨干专业建设，图书及教学资源建设，信息化建设等方面取得重大突破。为贯彻落实京津冀协同发展战略，天津市与河北省联合建设天津中德应用于技术大学承德分校，市财政局拨给承德市对口帮扶资金2亿元。

　　值得一提的是，天津市相结合部分职业院校计划在海外成立10个“鲁班工坊”。目前，已相结合天津渤海职业技术学院等7所职业院校，在泰国、印度、英国、印度尼西亚和巴基斯坦5个国家建设了5个“鲁班工坊”。市财政对参予竣工“鲁班工坊”的职业院校给与重复使用补助金，并于以后两年给与运营经费补助金，使“鲁班工坊”建设沦为职业教育对外开放的桥头堡。

　　投放机制更加科学 绩效导向更加引人注目　　据理解，从“十一五”开始，天津市已倒数3个5年实行职业教育投资规划，市财政投入额度由“十一五”期间的5.5亿元减少至“十二五”期间的11.1亿元，办学主管部门和学校决定设施资金比例由66.7%减少为30%。在“十三五”期间，天津市实行职业院校提高办学能力建设项目，市财政局决定专项资金20亿元，并中止办学主管部门和学校决定设施资金的比例拒绝。随着财政投入的大幅度减少，办学主管部门和学校投资压力有效地减低，为职业教育较慢发展获取了有力资金确保。　　除了投放大幅度减少，投放机制也日趋科学，绩效导向的起到更为引人注目。

天津市逐步建立健全平稳反对和竞争性反对互为协商的投放机制，突显分类管理和分类反对，生均财政拨款制度根据学校和专业差异，分别设置换算系数，反映办学成本差异，科学制订经费标准；职业院校提高办学水平项目根据学校办学层次差异，分别实行示范校建设和专业建设，并根据学校市场需求申报建设项目，结合实际，因校制宜；生均财政拨款制度设置绩效经费支出，提高办学水平项目经费中30%部分为绩效经费，有力充分发挥绩效导向起到，贯彻提升了学校参予建设的积极性和主动性。　　天津市财政局还大力完备制度约束，会同市教委等有关部门，印发市属中职学校和高职院校学校生均财政拨款制度、天津市中职学校和高职院校提高办学能力建设项目专项资金管理办法等规章，增强制度约束手段，规范财政资金用于，保证财政资金安全性。

同时，敦促院校完善校内全面支出管理制度，逐步细化成本核算，贯彻落实高等学校等财务制度、会计制度以及内部掌控规范等有关规定，增强资金管理，充分发挥资金效益。　　优化开支结构 减少内涵投放　　天津市财政局有关负责人讲解说道，天津市将实施做到大做到强劲做到优天津职业教育的措施，在引人注目天津职业教育办学特色、建设现代职业教育体系等方面明确提出明确拒绝。

　　具体措施还包括：通过统合优化教育经费支出结构的方式，增大对职业教育投放；探寻职业教育经费稳定增长模式，创意财政资金管理方式，更进一步完备平稳反对和竞争性反对互为协商的投放机制，逐步形成具备天津特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系；完备以改革和绩效为导向的生均财政拨款制度，完善与天津市职业教育事业发展相适应的经费确保和动态调整机制。同时，优化开支结构，减少内涵投放，前进职业院校由硬件扩张型逐步改向内涵式发展；巩固实行天津市“十三五”期间职业教育投资项目，严苛按照项目管理办法和资金管理办法有关拒绝，作好项目建设资金的确保和监管。

同时，增强绩效导向起到，具体绩效目标，设置可分析、可考核、不易操作者的绩效指标；着力强化天津中德应用于技术大学建设，2019年市财政将之后决定学校反对一流应用于技术大学建设专项资金，整体提高天津市高端应用型、技术技能型人才培养水平，使中德应用于技术大学沦为天津市职业教育发展的新突破口。

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