南宫28NG官网-从自我逃避到疫情谋算：2020东京奥运延期的「危机政治12天」

日本2020东京奥运，再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。但派生的各种问题仍尚待解决问题。

同时2021也是安倍任期的最后一年，奥运的推迟也被打乱了后安倍时代的政治布局。图为3月20日，日本东京奥运的组织委员会主席森喜朗随行奥运圣火抵日。「奥运推迟是『后安倍时代』的政治救星？」日本2020东京奥运，在24日晚间由副首相安倍晋三和国际奥委会（IOC）应急电话会议后，再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。自从疫情在日本、欧美的屡屡好转愈演愈烈后，无论是IOC或日本，从疫情初期时的「坚决如常举行」，到3月12日特朗普施加压力的风向改向，决策过程不仅面对国际压力，日本方面也在「安倍内阁－日本奥委会－东京组委会－东京都」的多重角力斗争下，各有不同的谋算和担忧。

安倍从上周开始对推迟选项的态度软化后，反覆特别强调举行奥运「作为人类战胜病毒」的象征物，然而眼前的奥运考验虽得作罢，但推迟后派生更好的场馆与各类开支问题，仍是尚待厘清解决问题的挑战。2021同时也是安倍任期的最后一年，如今奥运的推迟，又被打乱了后安倍时代的政治布局。

有感于新型冠状病毒（COVID-19，又称新冠肺炎）的疫情冲击，东京组委会等已在2月4日正式成立因应疫情的对策本部，取决于赛事举办的防疫措施。当时尽管舆论已开始经常出现「推迟还是改办？」的担忧，不过无论是国际奥委会IOC还是日本方面，对外众说纷纭仍然是「按照原定时程如期举行」。而意见动向最让外界注目的IOC，仍然到3月初时，期间都反覆申明：对2020东京奥运举办有十足信心。

IOC主席巴赫（Thomas Bach）还在3月4日针对各种疫情顾虑回应，「相信奥运会在2020年7月24日揭幕」，企图安抚混乱。24日宣告消息，不甘心的森喜朗。日本方面，副首相安倍晋三、东京组委会主席森喜朗（同时也是日本前首相）所展现出的立场态度，也都是坚决「奥运意味著会改办终止」，其中森喜朗的态度堪称强硬态度，无论在面临国内还是海外记者的批评时，甚至表态「几乎没有考虑到推迟的选项」。

然而森喜朗的「固执坚决」，却随着欧美疫情的好转而就越贞吊诡。对立的是，日本政府方面却也相继零星地利用媒体获释消息，「严肃考虑到推迟的可能性」。

日本自从获得奥运举办权后，从内阁政府到各继续执行单位的错综复杂角力，或许又随着推迟改办与否而浮上台面。不过从3月12日特朗普特地打电话给安倍「建议推迟」之后，IOC的态度也有所改变，朝向推迟方案展开商谈。尽管安倍还是特别强调「期望能照原订举办」，但话语中也留给了伏笔——「目标是要举行原始的奥运」，当时媒体舆论的理解，是指出安倍已采行了拒绝接受「被动推迟」的姿态，只要需要原始把奥运办成，延后一点时间无妨。此后大约一周的时间，有关推迟与否、又该如何延的问题，还包括IOC和日本在内的决策商量日程就大大被传输，过程里相继受到来自美国、法国、加拿大等国家的施加压力（其中加拿大也以退赛2020奥运为由，赞成今年从命赛事）。

但IOC主席巴赫3月21日时却又强硬态度回应：「奥运不是什么周末足球赛，无法想要推迟就推迟」，于隔年天才急转直下，开会了IOC应急临时理事会，会议结果才月对外宣告——奥运会于是以商谈推迟的方案，将在4周以内要求结果。3月24日，福岛的「兴起之火」活动。不料同日晚，日本即宣告延后东京奥运。

「这下被迫只想评估，推迟方案的有可能了。」IOC临时理事会之后，日本从副首相安倍与日本奥委会JOC会长山下泰裕，都传达了「被动不得已」的意向，根据《NHK》、 《产经新闻》等多家媒体的可行性民调，「推迟无可奈何」也符合日本民众的观感。但有日本官员向《朝日新闻》透漏，原以为还有一个月的时间取决于先前办法，没想到将近48小时就确认推迟。日本时间24日晚间8点，安倍在副首相官邸展开了和IOC的电话会晤，同时到场参与的还有内阁官房长官菅义伟、组委会主席森喜朗、五轮互为桥本圣子、以及东京都县知事小池百合子等人。

大约45分钟的会晤里，安倍明确提出了推迟方案，迟于推迟于2021年夏季举办。IOC的对此则是「100%表示同意」，于是在双方双方同意的情况下，安倍就在当晚向记者团回应证实东京奥运推迟，「最晚2021年举行，遵守主办国的责任。」隔天25日上午，安倍也内亲电美国总统特朗普解释结果。

3月24日晚，副首相官邸前宣告消息的安倍。至于原本一直坚决的森喜朗，事前也由安倍本人特地安抚交流，最后以求让步。在3月中众人还在顾忌推迟与否的时刻，森喜朗在面临记者告知时，讲出「推迟1年2年的话，我还不会做到这个主席吗？」这段讲话被指出是82岁的森喜朗，为了生涯最后代表作的「不得已」，但同时也招来了外界的抨击。尽管推迟的结局远比过于令人车祸，但先前派生的问题，目前却也都还让外界摸不着头绪。

首当其冲的是赛程场馆的决定，在推迟一年的状况下不仅要开支更加多维护费用，各大场馆现在还得全盘整理来年购票、总算留出2021年的场地使用权。根据《日刊SPORTS》针对43个场地调查，用于柔道和空手道比赛的武道馆、足球赛用的日产体育馆等10个场地，2021都必需再行调整原订档期。此外，对于早已开支可观奥运支出的东京都而言，4年来大大收缩的开支已让东京都无法负荷；目前已确定的是，推迟一年的新增费用不会由「中央政府与东京都联合承担」。

小池百合子在24日晚间完结会晤后，也向外界回应：「2020东京奥运」名称不会之后延用，所以就算明年2021举办，各个商标、形象视觉等都保持2020东京奥运的字样。目前已确定的是，推迟一年的新增费用不会由「中央政府与东京都联合承担」。小池百合子在24日晚间完结会晤后，也向外界回应：「2020东京奥运」名称不会之后延用，所以就算明年2021举办，各个商标、形象视觉等都保持2020东京奥运的字样。

图为东京都县知事小池百合子。推迟之后不致冲击的，还包括东京斋藤海区选手村的用于问题（原本闭幕式后要扩建，推迟有可能因此面对赔偿金），已卖出的赛事门票能否购票？新的淘汰赛的方式又得怎样决定？奥运运动员资格的甄选否调整？有年龄容许的赛事又该如何处置？目前还有待IOC以及日本主办方解决问题。「推迟2021，对安倍究竟是不利还是有弊？」在奥运决定之中，实质上也攸关安倍的政治谋算。安倍的自民党总裁任期，恰好到2021年9月期满，有党内大老向《朝日新闻》透漏，奥运在2021闭幕式然后再行接通安倍的任期完结，可以却是一场「华丽告一段落」。

然而《日本东洋经济》的政治分析则认为，原本安倍的计划，是2020奥运完结后、到2021任期期满之前退出众议院，让自民党以求在奥运闭幕式后的「五轮兴起荣光」之下、乘着经济大力发展的气势，获得议会选举优势，预计安倍就算9月任期完结，在自民党总裁会期之前都还有机会续战副首相之位，或是如愿以偿交棒给党内亲信岸田文雄，沿袭后安倍时代的政治生命。「推迟2021，对安倍究竟是不利还是有弊？」在奥运决定之中，实质上也攸关安倍的政治谋算。

然而眼下奥运推迟到2021，就必要被打乱了退出众议院（众议员任期到2021年10月21日）的时机点，倘若延期到帕运都闭幕式的9月之后，同时有自民党总裁会期和退出众议院，不仅不一定能充份掌控议会选举优势，党内对安倍虎视眈眈的竞争对手石破茂，也有可能借以挑战副首相大位。因此安倍的「五轮政治学」当中，该如何权衡退出众议院的议会选举时机？如何布局自民党总裁会期前后的决定？是不是有可能改动总裁会期规则、卸任副首相？谋算也和奥运的时程决定息息相关。「但最头痛的问题，难道还是病毒疫情吧...？」一名政府内阁官员向《朝日新闻》忧虑透漏，「就算推迟一年了，谁都没把握到时候疫情知道早已几乎平息。

」安倍的「五轮政治学」当中，该如何权衡退出众议院的议会选举时机？如何布局自民党总裁会期前后的决定？是不是有可能改动总裁会期规则、卸任副首相？谋算也和奥运的时程决定息息相关。图为2016年里大约奥运，闭幕式安倍晋三以马利欧之姿登场。

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