国办出招保障农民工工资支付 拖欠严重将约谈省政府有关负责人‘南宫28NG官网’

日前，国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》（下称《办法》），要求切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，考核结果将作为对各省级领导干部进行综合考核评价的参考。该《办法》适用于对各省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团（以下统称各省级政府）保障农民工工资支付工作的年度考核，自印发之日起施行。考核工作从2017年到2020年，每年开展一次。

《办法》指出，考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。考核工作于考核年度次年年初开始，4月底前完成。

据介绍，保障农民工工资支付工作的考核步骤包括省级自查、实地核查和综合评议。其中，省级自查是指各省级政府对照考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查，填报自查考核表，形成自查报告，于2月底前报送部际联席会议办公室。各省级政府对自查报告真实性、准确性负责。

实地核查要求，3月底前由部际联席会议办公室组织部际联席会议各成员单位组成考核组，采取抽查等方式，对省级政府考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查，对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式进行。

在综合评议步骤中，部际联席会议办公室组织部际联席会议各成员单位根据各地自查情况，结合实地核查和社会治安综合治理、公安、信访等部门掌握的情况，进行考核评议，形成考核报告，报部际联席会议审议。《办法》规定，考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显；或考核得分排在全国前十名的，考核等级为A级。而保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核得分排在全国后三名的；发生5起及以上因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件，或发生2起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的；或发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的，考核等级为C级。考核等级在A、C级以外的为B级。

《办法》要求，考核结果报经国务院同意后，由部际联席会议向各省级政府通报，并抄送中央组织部，作为对各省级政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，移交纪检监察机关。对考核等级为A级的，由部际联席会议予以通报表扬；对考核等级为C级的，由部际联席会议对该省级政府有关负责人进行约谈，提出限期整改要求。

被约谈省级政府应当制定整改措施，并在被约谈后2周内提交书面报告，由部际联席会议办公室负责督促落实。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评；情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。此前，官方已多次下发文件要求保障农民工劳动报酬权益。2016年1月份，国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，针对治理拖欠农民工工资问题提出了16条具体措施。

今年的7月份，人社部办公厅就印发了国家解决企业拖欠工资问题部际联席会议办公室制定的《治欠保支三年行动计划（20172019）》，明确用3年左右时间，实现被欠薪农民工比重逐年下降，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。今年9月，人社部印发《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》，将克扣、无故拖欠劳动者报酬，或引发群体极端事件的，列入黑名单。人社部劳动监察局局长王程表示，一旦欠薪企业被列入黑名单，将面临着包括发改委、人民银行等30个部门的联合惩戒，从政府资金支持、招投标，到融资贷款、市场准入、税收优惠，甚至出行乘坐高铁一等座都将受限。

联合30个部门，共同认可、把拖欠农民工工资纳入黑名单。实施30个以上的措施，比如一个建筑企业（拖欠工资），将来市场准入要受影响，不得准入，不得贷款。11月，人社部牵头住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行日前出台了《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见（公开征求意见稿）》，明确提出在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，实现所有在建工程项目全覆盖。

12月初，人社部会同发改委等12部门发紧急通知，要求各地全面排查、建立台账，进一步摸清欠薪问题的底数；对欠薪问题做到发现一起、查处一起、解决一起。全力以赴清理欠薪，确保农民工拿到工资返乡过年。

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