广东去年承办代表建议增长2/3 持续居省级政府首位 大湾区或将试点“人才”类签注

经济大省的广东也是办理代表建议的大省，去年，广东承接全国人大会议交办建议数量再上高峰。十三届全国人大二次会议交由广东办理的代表建议共93件，在2018年增长2倍多的基础上再增长66，持续位居各省级政府首位，数量创历史之最。

另一方面，我省借助办理代表建议强力推动工作落实。不少代表“金点子”被纳入已出台或正在制定政策文件中。

在建议推动下，广东正在配合国家移民管理局，在粤港澳大湾区试点签发“人才”类签注等政策，经我省有关部门认定的湾区专业人才，将可办理三年多次往来港澳的签注，且每次逗留时间最长可达14天。涉大湾区建议占七成去年在交办广东的建议中，涉及港澳事项的建议数量剧增，这与去年《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布实施密切相关，统计显示，涉粤港澳大湾区建设建议占70。特别是对粤港澳大湾区建设中社会各界密切关注的跨境基础设施建设、通关通行政策创新以及改善营商环境、促进创新创业中的“痛点”“堵点”问题，不少代表根据调研及专业所长提出意见建议。

省政府有关负责人表示，在这些建议中有不少事项涉及中央事权，需要在国家层面统筹协调。因此去年以来广东加强与国家部委等的沟通联系，围绕代表相关建议，推动出入境签注、落户等多项便民举措落地实施。去年全国两会期间，全国人大代表、广东省城乡规划设计研究院副总工程师熊晓冬建议强化大湾区青年创新创业支撑环境，为此她提出，探索港澳地区面向青年创新创业人员往返三地的便捷签注和工作许可制度，针对频繁往返内地与港澳的青年创新创业人员，设置专门签注种类和办理通道，简化审核程序，允许具备一定专业技能资质的青年创新创业人员在三地内自由流动。

对此，省政府在建议答复中透露，国家移民管理局正积极研究在粤港澳大湾区试点签发“人才”类签注。经由广东有关部门认定的粤港澳大湾区专业人才，可以申请办理1年多次或3年多次“人才”类签注，每次在香港或者澳门逗留不超过14天。

根据现有政策规定，目前内地青年创新创业人员如需前往港澳，可以参照内地赴港澳从事商务、学术交流等活动的人员，申办3个月或1年多次赴港澳商务或其他类签注。这意味着“人才”类签注一旦获准在大湾区试行，将大大便捷珠三角九市创业及法律、财会专业人才出入港澳地区。省政府在答复中表示，下一步，我省将出台更有力的政策措施，进一步便利粤港澳大湾区青年创新创业人员往来港澳地区，较好满足人才流动互补、粤港澳地区融合发展的需求。

所承办的全国代表建议全部纳入省政府工作台账去年以来，在办理代表建议过程中，我省进一步突出制度刚性约束，制定出台党政主要领导重点督办制度。省政府主要领导连续3年在省政府常务会议上专题部署办理工作并形成制度，所承办的93件全国代表建议全部纳入省政府重点办理工作台账，由分管省领导亲自督办领办，从而推动全省各级党政主要领导领办督办重点建议制度实现全覆盖。在部门层面，我省全面推行代表建议办理工作一把手责任制，由各部门一把手亲自部署、亲自协调、亲自沟通、亲自审定答复意见。借由“数字政府”改革建设成果，广东经办建议跟踪督办质效不断提升，通过省政府协同办公平台，我省已实现通过信息化手段实时追踪建议办理进程。

据统计，在去年广东负责主办答复的38件代表建议中，所提问题已经解决或所提意见和建议已经采纳、部分采纳的28件、达73.7，优于上年。代表“有用之言”正在转化为政府工作“有益之策”。去年，大量代表建议广泛吸纳运用到“民营经济十条”“外资十条”等系列政策措施中。比如徐留平等代表提出的解除有关地方政府限购汽车政策相关建议，被吸收纳入《广东省完善促进消费体制机制实施方案》中。

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