住建部定调《住房公积金条例》

网络配图（来源：百度）住房公积金制度作为房地产调控的长效机制，仍然倍受住建部推崇。10月8日，住建部副部长陈大卫在前进新型城镇化工作部际联席会上回应，在解决问题三个一亿人住房问题方面，要科学制订十三五住房确保计划和年度建设规划；修改《住房公积金管理条例》，更佳地反对缴存职工解决问题基本住房问题。实质上，这并非住建部首次明确提出修改《住房公积金管理条例》。从2011年开始，《住房公积金管理条例》早已倒数四年被列为住建部重点工作任务，其中，住房公积金的用于范围是修改重点。

北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥回应，仍然以来，住房公积金用于不存在功能弱化，违规侵吞、服务不做到等诸多问题，反对缴存职工解决问题基本住房问题的表态或具体未来住房公积金用于用途的方向，即以租房、购房、翻新等用途解决问题基本住房问题居多。多地放开公积金政策作为微性刺激的组成部分，过去十年里，住房公积金存贷款利率的调整亦沦为住建部楼市调控的最重要措施。据不几乎统计资料，2014年至今，早已有30多个城市通过修改程序、减少门槛、提升贷款额度来调整住房公积金制度，这沦为多地政府救市的主要措施之一。

通过辨别各地住房公积金政策调整来看，提升个人住房公积金贷款额度，减少住房公积金贷款出售首套房的首付比例，符合住房消费沦为普遍性措施。比如广西南宁放通报，自2014年9月1日起，将西宁市住房公积金个人贷款额度由最低不多达40万元调整至最低不多达50万元，浙江金华住房公积金的贷款额度也自10月8日提升50%；江阴公积金新政10月起实施，贷款最低额度从50万元下调至60万元，且在全市范围内用公积金贷款出售首套住房的家庭，首付款比例由原本不高于房价的40%调整为不高于房价的30%，贷款额度由原本不低于房价的60%调整为不低于房价的70%。

除此之外，本次多地调整住房公积金制度还牵涉到在一定范围内容许有所不同城市间公积金异地贷款或异地萃取。如福建省寄居建厅8月实施的闽八条明确提出，实施公积金缴存职工在本省范围内异地出售住房可以萃取住房公积金的政策。另外，诸如扩展住房公积金用于范围至租房、保障房；修改住房公积金申请人程序；放开住房公积金门槛也沦为多地调整住房公积金制度的主要方向。萃取公积金缴纳房租或放松上一次经常出现多个城市集体放开公积金政策的现象，还要追溯到2008年房地产市场下滑的时期。

北京中原地产市场研究部总监张大伟回应，此次公积金调整毫无疑问将起着救市的起到。在张大伟显然，地方住房公积金的调整，也渐为全国住房公积金制度改革刻画大体方向。仍然以来，住房公积金不存在着使用率较低、闲置资金规模大等问题，公开发表数据表明，累计到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。

这也意味著不断扩大住房公积金用于范围、提升住房公积金用于效率将沦为《住房公积金管理条例》的修改重点。但因为缺少顶层设计，除了购房以外，部分地方政府把住房公积金用途不断扩大至教育、医疗领域，这也大大弱化了住房公积金的功能。

住房公积金中国社科院经济所研究员、公积金政策研究专家汪丽娜讲解。按照现行的《住房公积金管理条例》，住房公积金应付用作职工出售、修建、改建、大修自寄居住房，且房租占到了收益一定比例以上才容许萃取住房公积金。住建部副部长齐骥曾回应，部分地方为了管理便利，在实际继续执行中，索性就不容许萃取租金，住建部在研究修改公积金条例工作中，将考虑到放松个人萃取公积金用作缴纳住房租金。实质上，北京、上海等早已规定住房公积金可以萃取为租房用途，且修改程序，与此同时，2009年起，住建部就启动利用住房公积金闲置资金反对保障房建设的试点工作。

如今，试点城市早已由首批的29个减少到93个。在住建部研究中心原副主任王珏林显然，多地盘活住房公积金的探寻不仅惠及更加多人群特别是在是缴存者利益，也可避免住房公积金闲置，但是也可以看见这些探寻依然集中于少数城市，缺少顶层设计和统一规定，急需修改实施全国统一的《住房公积金管理条例》。

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