夯实营商环境的法治之基

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不久前，国务院发布《优化营商环境条例》，以政府法律为各类市场主体投资兴业获取制度确保，前进市场化法治化国际化营商环境建设。这是我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，标志着我国优化营商环境制度建设转入新阶段。最近，世界银行公布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名升到第三十一位。

名列提高的背后，是中国坚定不移提高营商环境的希望。近年来，环绕市场主体市场需求，以深化放管服为主要抓手，我国实施了一系列政策文件，发售了很多富有成效的改革措施。各地区、各部门积极探索，累积了很多好的经验作法，营商环境明显改善，市场主体感受到了实实在在的取得感觉。

与此同时，还不应看见我国营商环境仍不存在一些短板，与国际先进设备水平比起仍有一定差距，在深化放管服改革上还必需更大突破。这提醒我们，优化营商环境必需坚持不懈再行冲刺。习近平总书记深刻印象认为，法治是最差的营商环境。

在世界范围内，虽然有的国家制订了一些有关优化营商环境的规划决定、实行计划等，但没专门的优化营商环境法规。可以说道，制订这样一部专门行政法规，是我国的一项先例。《条例》的最重要意义在于，把各地区、各部门的实践经验下降到专门行政法规，从制度层面为优化营商环境获取更为有力的确保和承托，使其更进一步系统化、规范化。

特别是在有一点注目的是，《条例》探讨引人注目问题，环绕密码营商环境的引人注目短板和市场主体体现反感的痛点难题木栅点问题，从完备体制机制的层面做出适当规定。《条例》不仅具体了优化营商环境的原则、方向，同时对传输企业开设时间、修改企业吊销流程、规范涉企收费、解决问题融资难融资喜等明确问题，都做到了针对性的拒绝。

通过法律的方式对市场主体和社会各方面盼望展开及时对此，做对守法者无事不扰，有助贯彻提高市场主体的取得感觉。同时，针对一段时间以来，企业体现反感的执法人员一刀切问题，《条例》具体行政执法应该依法谨慎实行行政强迫，增加对市场主体长时间生产经营活动的影响，专门规定，不得随便采行拒绝市场主体广泛投产、歇业的措施，以贯彻维护企业的合法权益，从而有效地对此了市场主体的盼望盼望。法律的生命力在于实行。

《条例》对提高政务服务能力和水平、规范和创意监管执法人员等做出明确要求，反映着对管理体系和管理能力现代化的执着。一系列制度设计，拒绝政府积极主动作为，拒绝执法者大大提升自身依法赴任能力，推展执法人员规范化，确保公平竞争市场秩序，贯彻为企业发展和群众办事减便捷。此外，减缓设施制度的立改废释，保证涉及法规文件与《条例》保持一致也是最重要方面。

大大夯实优化营商环境的法治根基，才能为各类市场主体投资兴业营造平稳、公平、半透明、可预期的良好环境。从更加深层次来说，以法治方式优化营商环境，《条例》的起到不仅在于制度本身，更加在于再行一次向全社会释放出来明晰信号：国家对于全面有效地维护市场主体合法权利、营造较好市场环境的决意坚定不移。这有助更进一步平稳市场主体预期，提振市场主体信心，让企业家放心经营、安心投资、专心创业，增进我国经济持续稳定身体健康发展。

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