外商投资法让未来前景更广阔

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：外商投资法让未来前景更加辽阔。作者：天津商业大学法学院法学博士　张涛2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》(以下全称《外商投资法》)，并将于2020年1月1日起月生效实行。

《外商投资法》全文总计四十二个法律条文，对外商投资基本准则、投资增进、投资管理与外商投资关系中的法律责任等方面展开了宏观规范性提示，目的大力增进外商投资、维护外商投资合法权益、规范外商投资管理，推展构成社会主义建设新时期全面对外开放新格局。古语有云：而立善法于天下，则天下清领;而立善法于一国，则一国治。

在党的十九大大幅限制市场准入，不断扩大服务业对外开放，维护外商投资合法权益的战略提示下，《外商投资法》统筹兼顾国内、国际新形势，针对性消弭投资对外开放过程中的新对立，不仅展出了新时代中国特色社会主义的最出色法治探寻，还为全球外资管理新的范式的创建贡献了卓越的中国智慧。一、外商投资法通畅了内外法的规则众所周知，外商转入他国展开投资活动面对陌生简单的资本运作环境，对不能意识到的政治与商业风险心有余悸。因而，他们某种程度期望利用双边条约等法律文件取得国际法维护，更为期望投资目标国国内法的规范性反对。

习近平总书记认为：我们将之后建构极具吸引力的投资环境，强化同国际规则接入，减少透明度，坚决依法办事。作为我国法律体系的组成部分，《外商投资法》构建了国内规则与国际通行准则的最重要连结与内在逻辑对话。

其一，《外商投资法》是对外资国际通行准则的国内法交织。在国际法领域，国际投资规则主要相结合于大量双边协定。

自上世纪八十年代以来，中国渐渐带入国际投资秩序，先后与一百多个国家签定了双边投资协议，独特地传达了中国政府在利用外资方面的忠诚立场。而《外商投资法》的制订与实行，则更进一步符合了境外投资者的法律拒绝，不仅是确保外资的定心丸，堪称前进我国经济转型的快进键，也将使得我国沦为世界经济投资新格局中的一片辽阔热土。其二，《外商投资法》就国际投资关系中的关键性问题给与了明晰的法律证实。例如第九条规定：外商投资企业依法公平限于国家反对企业发展的各项政策。

第十条规定：制订与外商投资有关的法律、法规、规章，应该采行必要方式征询外商投资企业的意见和建议。第二十二条规定：国家维护外国投资者和外商投资企业的知识产权对知识产权侵权行为，严苛依法追究法律责任。这些对外商投资尤为担忧的公平竞争环境、政策透明度、知识产权维护等问题掷地有声的对此，不仅申明了对外投资条约中的忠诚立场，更为展出了我国在世界经济运行中的国际责任与大国风范。

二、外商投资法顾及了对外开放理念与法治价值新中国正式成立将近七十年来所获得的建设成就证明，关上国门做建设、坚决对外开放，是最出色的历史决择。外资也渐渐沦为推展经济社会发展的最重要力量之一。习近平总书记认为，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，充分发挥法治的引导和推展起到，强化对涉及法律工作的协商，保证在法治轨道上推进改革。

《外商投资法》构建了外资增进与外资管理等方面的规范性提示，是我国在大大对外开放中贯彻依法治国，又依赖法治建设偏移推展改革开放南北了解的最出色历史探寻。其一，全面推进改革对外开放，法治先行。上世纪七十年代末开始陆续制订实行的《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》，对外资企业成立展开了可行性法律探寻。而随着外资三法滞后性逐步显出，无法再行为前进高质量对外开放、大力有效地利用外资获取更为有力的法治确保。

作为统一的外商投资基础性法律，《外商投资法》终将为全面对外开放新格局的构成获取强有力的制度反对。其二，外商投资法突显公平正义，传达了对法治核心价值的不懈执着。例如，根据《外商投资法》第四条规定，我国外资管理体制将步入根本性变革：对外资实施管理制度前国民待遇特负面表格的管理制度;对禁令和容许外资的类似领域，将以表格方式具体所列，表格之外充份对外开放，中外投资将拥有同等待遇。

在经济活动中杜绝特权、确保公平竞争，坚决贯彻法不禁令即权利的私法理念，不仅是对市场经济规律的推崇，堪称对权利、公正等法价值的制度实施。三、外商投资法突显了对外开放中国法治道路的热情随着我国经济发展转入新的常态，新的快速增长动力正在孕育出构成，商品、要素流动型对外开放也渐渐向制度型对外开放改变。侧重对标国际通行准则，《外商投资法》创造性地将吸引外资的政策措施划入国内法律体系，在解读国际外资利用规则和参予规则制订的过程中，超过了通过市场化与法治化手段获释改革动能的预期目的。这某种程度是新时期中国特色社会主义制度型对外开放的最重要反映，也是更进一步深化以对外开放胆改革的内在市场需求，堪称中国带入全球、参予国际竞争的外部必须。

作为中国人民智慧的结晶，《外商投资法》以蓬勃的姿态共创寰宇，充满着了我们对中国特色社会主义法治道路的无比热情。其一，《外商投资法》是改革开放四十年来，中国对自身实践经验的总结与升华。通过还包括天津自贸试验区在内的全国十二个自由贸易试验区的积极探索，逐步将有益管理经验拷贝、推展、萃取，最后构成了统率外资利用全局的规范性不道德提示。其二，《外商投资法》是兴起的中国对世界经济发展做出的法治探寻。

如何优化营商环境、吸引外资是所有发展中国家联合面对的难题。作为我国目前为止尤为全面系统的外资法律，它的施行与实行终将产生举世瞩目的样板意义。

方向要求前途，道路要求命运。《外商投资法》的施行奠下了外商投资法律制度基本框架，不仅合乎建构开放型经济新体制的中国实际，更加最重要的是传达了誓将改革开放展开究竟的政治企图心与魄力，敲击出有了和平兴起的中国大大展开社会主义法治求索的历史强音。而天津于是以处在五大国家战略变换的崭新起点，作为改革开放与吸引外资的前沿阵地，时代机遇千载难逢，在持续提高配备全球资源与要素硬实力的前提下，努力实现营商环境的国际化、市场化与法治化，引发高水平对外开放新高潮，大大首创美丽 新局面。

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