高速公路收费，应按市场规律办事

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我身边朋友责怪，某种程度是法定假日，为什么国庆节高速免费，中秋节却不免费呢?我的观点是，节假日免费不一定好，按市场规律办事才应当。通过向使用者收费，以此解决问题道路修筑和水土保持的资金来源问题，这比政府笼统税收缴纳有效率，也更加公平。

中国高速公路需要发展很快，迅速就竣工一个可观路网，归功于BOT(建设-经营-出让)的模式。若政府拿税收修路，不仅成本不会低到可怕，财政无力承托，建设和水土保持效率也不会大打折扣。收费备受诟病，主要还在于标准变动，多达时限。

这和最初的授权经营模式有相当大关系。高速公路的收费时限为15~30年，至于投资者如何交还成本，确保收益，三十年届满后养路费如何筹措，并没具体众说纷纭。很多时候道路提升收费，缩短时限，也不是没理由。

本来是官办环境下的企业难题，意外沦为民怨所指对象。物流成本过低，道路交通堵塞，全部鬼到收费之上，收费出了过街老鼠。在这种舆论背景下，实施节假日免费政策，作出让有利于民的行径，不过是对民众反感的安抚。

这种让有利于民让的是谁的利?显而易见，是企业和私人的钱。根据收费主体有所不同，高速公路分政府还贷和经营性收费。

前者是地方政府以收费权质押给银行，通过收费偿还债务贷款。很多情况下，政府通过出让收费权来移往债务。

经营性还贷则更加非常简单，企业通过融资取得授权经营权，通过竣工收费来重复使用投资，赚利润。道路收费不是政府权力，它背后都有明确的企业和私人利益。

按节假日免费规定，高速公路全年增加20天收费，占到全年5.48%，增加收益最少在6%以上。节假日本是用路高峰时期，二十天免费是不少的收益损失。免费造成大量汽车黄泥上路面，减少了水土保持和管理成本，这方面损失也不容忽视。

据2012年数据，节假日免费造成高速公路全年损失金额200亿元。分担这一切的，当然是高速公路企业。很多人主张：高速公司多是国企，相等于税收投资，免费相等于放福利，有何不可?这种观点错误认识了国企和税收的区别。

国企虽和政府有千丝万缕联系，多数情况下，它们仍是分开核算单位。国企效率再行怎样低落，也有利润和亏损的核算，很更容易辨别一项事业否昂贵。准确的方法应当是放松独占，让更加多民间资本参予，按照市场规律办事，而不是回头政府管制的老路。

因为赞成国企独占，就指出政府发放福利是对的，这也是一种改革的衰退。前不久，收费公路管理条例的印发稿公布，高速公路长年收费获得了证实，未来将仍然规定明确收费期限，而以实际债务期不尽相同。债务期完结后，实施水土保持管理收费。很多人大失所望，我实在不是坏事。

高速公路不应当由政府免费获取，那样将导致财政灾难;政府可以收费，并且最差往用者收费的原则投向，按照经济规律办事。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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