甘肃再出新招“对焦”非公经济释放政策红利

兰州7月24日电 (史静静)甘肃省政府近日印发了由甘肃省工商局联合制订的《关于更进一步增进非公有制经济发展的意见》(以下全称“20条”)。这是着力“放开”、超越瓶颈并专门“对焦”非公经济获释政策红利，以期顺利实现2016年非公经济占到甘肃省“半壁江山”的目标。甘肃省工商局涉及人员讲解，2013年全省非公经济增加值超过2879.48亿元，占到该省GDP的比重约45.5%，相等于是甘肃经济的“半壁江山”。但面临当前经济上行压力，甘肃增进非公经济结构调整、转型发展的任务仍然十分艰巨，融资难融资喜、人才短缺、管理领先、创业环境尚待更进一步优化等问题依然不存在。

为助力非公经济发展，“20条”明确提出“创建全省小微企业互惠贷款风险补偿借贷基金”，重点是省财政出资1亿元，同省农信社按照1：4的比例创建风险补偿和融资借贷基金，并统合有数专项和存量资金2亿元，以财政补助金＋企业互惠借贷贷款的方式反对非公经济发展。在市场准入方面，甘肃在“20条”里提到，大力前进民间资本投资基础设施建设项目，抓好早已发售的260个希望社会资本投资项目；希望非公资本参予养老服务，建设一批以非公资本投放为主体、政府投放为引领的示范性养老机构。要辅导培育中小微企业上市，筛选检验一批有上市意愿和不具备上市条件的非公企业，强化有针对性的辅导培育，希望和引领符合条件的中小微企业在“新三板”和区域性股权交易市场上海证券交易所融资。

科技服务方面拒绝是增大对非公企业的科技创新服务，重点是积极开展面向科技型非公企业的专项服务行动，为其获取设计、信息、试验、检测、新技术推展、技术培训等服务。“20条”还特别强调要充分发挥科技园区和基地的核心区起到，重点是的组织非公企业谋求国家火炬计划等各类科技计划项目，优先反对科技型非公企业积极开展科技成果转化成和技术创新，更有科技型中小企业向各类科技园核心区。对于在深化改革，方案明确提出前进混合所有制改革，希望非公资本参予省属国有企业的项目建设。这份意见还明确提出重点增大招商引资工作力度，严苛实施招商引资目标责任，“各市州主要领导每个季度特地带队积极开展一次招商引资活动”。

对于改善服务环境方面，“20条”明确提出还包括创建非公经济滋扰检举平台，通车非公市场主体写信、到访、电话等滋扰检举的渠道，按照“谁主管，谁负责管理”的原则，对涉及单位展开通报批评和责任追究责任。此外，《意见》还对增进转型升级、深化商事制度改革、前进混合所有制改革、协商前进机制方面等方面展开了细化。

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