农业十三五主攻现代化产业融合意见有望出台

第一产业——农业，面对是的数以亿计的人口，在“十三五”的未来五年，中国的农业必须要实现“量”与“质”的新推进。这其中很重要的一个思路就是，不再单纯追求粮食“产量”的连续增长，而要发展农业现代化提高效率，跟上中国现代化的步伐。

据了解，目前农业部正在紧锣密鼓地研究和谋划“十三五”如何推进农业农村持续健康发展。总的来说，“十三五”发展方向是推进农业现代化，转变农业发展方式，以“三保”(保供给、保收入、保生态)为主要任务，继续深化改革，巩固农业基础地位，保持农业农村稳定发展好势头。农业部负责人称，根据现在的供求关系，中国农业的新思路是“不追求一直连增，但是要保持粮食产量总体稳定，特别是要巩固和提升粮食产能。”按照这个思路，专家认为，“十三五”中国谷物自给率保持在95%以上，水稻、小麦等口粮自给能力达到100%。

“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快推进农业现代化、实现“四化同步”的关键五年。为此，农业部明确，“十三五”时期，必须加快农业现代化步伐，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色现代农业发展道路。但是，区域发展水平很不一致，中国农业现代化不可能齐步走。为化解这一世界性难题，农业部提出的举措之一是“搞现代农业示范区”。

“我们在东部沿海、大城市郊区、大型垦区、农产品主产区等具备条件的地区创建了283个国家现代农业示范区，力争率先实现农业现代化，通过他们的示范引领，梯度推进全国的农业现代化进程。”上述农业部负责人说。

举措之二是，促进一、二、三次产业融合发展，加快转变农业发展方式，依靠创新驱动加快推进农业现代化。专家认为，“调转促”要求加快形成“一、二、三产业融合新格局”是推进农业产业化转型升级的重要途径。

具体说，就是在坚持以“农业”为核心的前提下，“十三五”期间，应坚持用工业的理念、市场的思维抓农业，按照农牧结合、种养加销旅等深度融合的思路，加快构建现代农业产业体系，重点发展农副产品加工业、食品工业，打造“互联网+”现代农业和乡村旅游等新兴产业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链。此前，上证报记者获悉，作为中央农村工业会议部署的重点工作，有关方面将起草促进农村一、二、三次产业融合发展的指导意见，并有望下半年出台。

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