(04月15日)＂煤改气＂＂油改气＂政策走势分析

金银岛4月13日，在河北廊坊举行的2016年中国天然气政策驱动力研讨上，来自中石油政策研究室战略发展处长唐廷川为我们带给了取名为《煤改气油改气政策走势》的主题演说，通过对我国目前煤改气油改气政策展开深度分析，认为煤改气油改气是优化我国能源结构的现实自由选择，构建煤改气油改气必需依赖政策反对，并对其未来政策展开了研判。唐处处长认为，从2014年的一次能源消费结构中表明，我国天然气占到比5.6%，煤炭占到比66%，原油占到17%，其它洗手再生能源占到比10%左右;美国天然气占到比30.2%，煤炭占到19.7%,原油占到比36.4%，其它洗手再生能源占13%以上。综上可以看见，我国能源结构不存在的显然问题是，髙碳低污染性(清洁能源比重小)。

回应，我国明确提出发展目标，到2020年，期望能源结构中天然气占比平均10%以上，非化石能源超过15%，煤炭占到比62%以内。因此，能源革命的本质是提升清洁能源的比重，这样才能有效地改善目前的能源结构不存在的弊端。目前我国天然气资源供应严格，并有煤改气，油改气的资源条件。融合《能源发展战略行动计划(2014-2020)》、国家涉及产业规划和目前实际进展、历史快速增长情况等，预测我国2020年天然气供应量3231-4036亿方，与市场需求比起，十三五期间我国天然气资源供应严格。

因此前进煤改气，油改气，将大幅度减少我国天然气消费量，增进了天然气产业的发展。唐处处长同时认为在发电领域能效方面，天然气分布式能源的综合利用可高约70%，环保方面，燃气机组的烟尘、二氧化硫等污染物的废气也比较更加较低;工业锅炉领域，各污染物的废气指标分别有所减少，其利用效率也高达很多。

虽然煤改气油改气在其利用领域充分发挥了最重要起到，但是也面对着一些挑战，一是设备修建投放较高，二是国际油价暴跌，煤炭价格下滑。而构建煤改气油改气必需依赖政策反对。

我国从1993年-至今实施了一系列希望、规范、引领天然气产业发展政策，目前不存在的问题是，下游利用方面的政策有所严重不足，尚待扩充提高。据当前煤改气油改气政策分析中，中央政府实施了大气污染防治涉及政策，地方政府也实施了政策措施，北京天津山东等地争相号召实施行动计划，主要为政府财政补贴补助金、政府税收优惠、贷款优惠、价格优惠、天然气价格保供等政策。最后，唐处处长回应，未来，煤改气油改气政策走势研判，第一，国家减缓对环境保护的经济法律;第二，国家将之后研究征税碳税，天然气具备较为优势，第三，国家将制订更为严苛的污染物废气标准及检测措施;第四，国家有可能统一划界无燃煤区。

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